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| 公安便民措施解读之一 护照咋个按需申领？ |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年09月17日05:41 时代商报 |
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| 凭居民身份证、户口簿按需申领护照的范围到今年年度前，将由抚顺、本溪、丹东三个市扩大到沈阳、大连、鞍山六个城市，而到明年年底前，辽宁省内各市将全部实现护照按需申领，这是日前辽宁省公安厅出台的便民措施之一。按需申领护照到底能为老百姓带来哪些好处？要在全省实现该便民措施全省公安机关还需要做哪些努力呢？记者采访了辽宁省公安厅出入境管理处副处长王岩。
实现按需申领护照之前，人们想要申请出国得到公安出入境管理部门取表，拿回家填好表格，如果有工作单位要到单位找领导签字、盖章，没有工作单位就把表格带到管辖派出所请派出所出具意见，而派出所将要考察申请人是不是在法定的5种不准出境的人员之内，然后在表格上签字盖章，最后申请人把表格送到公安出入境管理部门申请受理。这样下来光取表、填表就要花费几天的时间，如果赶上单位领导不在或派出所相关工作人员不在，那就要花费更长的时间了，还要来回跑腿。
而实现按需申领护照则将大大方便广大群众。拿上户口簿和身份证直接到公安出入境管理部门，当场领表当场填表，填完表马上把表拿到受理护照申请窗口，工作人员马上通过计算机检索申请人是否属于特殊人群之内（特殊人群是指国家公务员、国有大中型企业处级以上干部、金融、保险、证券及其他有可能涉及国家机密的行业等），如果属于特殊人群则需要申请人工作单位提供出国人员意见，而不属于特殊人群的申请人的申请马上就可以得到受理。当时工作人员会给申请人一个回执单，上面有申请人姓名、性别、年龄、身份证号码、受理日期、取照日期等，正常的领取护照时间是20个工作日，如果加急当天就能拿到护照，加急情况包括出国（境）治病或探望危重病人；出国（境）奔丧；出国参加紧急商务活动；出国（境）留学、开学时间临近等。王处长告诉记者，该措施极大地方便了普通申请人员。
那么要想在全省实现按需申领，公安机关还需要做哪些工作呢？最主要的工作就是建立特殊人群系统，把所有特殊人员录入到计算机，这样申请人在申请护照时，计算机将自动进行检索，如果是特殊人群，计算机会自动提示，该项工作于去年在抚顺、本溪、丹东率先得到完成，因此这三个市此前已经实现按需申领护照了，受到申请人热烈拥护。由于沈阳、大连、鞍山等市特殊人员较多，任务量大，所以就推迟到今年年底前实现按需申领护照，其他几个市目前也正在进行特殊人员普查工作，到来年年底全省都将实现按需申领护照了。王处长还告诉记者，调整公安内部计算机程序、特殊人员系统维护也是下一步公安机关要做的工作，“特殊人员今天调进来明天调出去了，后天辞职了，这些作为公安机关都得及时掌握，不能让老百姓跑冤枉路啊！”主任记者 赵桂华 |
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