李长春对工人说,国家又不是点石成金的神仙,还能变出金山银山?
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政府之所以竭力保持经济高速发展,很重要的一个考虑就是解决就业问题。
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中国目前的就业形势堪称严峻,资料表明:今年中国的劳动力市场面临来自约1400万国企下岗失业人员、1.5亿农村富余劳动力和近1000万城镇年度新增劳动力的巨大压力。据预测,今后3至5年,城镇每年还需安排2200万至2300万人就业,即使经济保持7%至8%的增长率,劳动力供需仍会出现较大的差距。
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印象中,1998年5月14日中央高层第一次召开下岗职工生活保障和再就业的专门工作会议。那天,除政协李瑞环主席出访,其余中央六常委全数出席。
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那次会议的指导思想是认真负责、尽力而为、突出重点、加强调控。其中“尽力而为”颇为惹眼,但细想又是现实使然。用朱镕基总理的话:我们不能照搬国外的做法,也不能沿用计划经济的办法。
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照搬国外,我们没有资本,中国的社会保障体系甚不完善,保障水平甚低。而沿用计划经济办法把下岗职工全包下来,我们20年的改革开放到底为了什么?而实际上,那时从上至下都在用“安置”这个颇具计划经济色彩的词。
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政府所面对的是计划与市场混杂的社会经济,是一条不能停顿的大船,不能用最理想最纯粹的手段,而只能用较理想的方式,只能权衡利弊交替使用各种路数。朱镕基强调要用改革的办法促进再就业,但又要用行政手段补台,比如用财政补贴下岗职工基本生活费,代缴社会保险费用,支付再就业培训费。朱镕基还下令,严格控制国有企业职工提前退休。
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左右腾挪,中国到底遇到了什么?江泽民说:这同西方国家经济危机时期发生的大量失业现象是根本不同的,也不同于我国60年代初经济困难时期出现的就业需求严重不足的情况。中国遇到的总是新问题。
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记得早年间沈阳传着这么个故事。大概在1995年,李长春在沈阳当市长。某日一群老工人拥进沈阳市政府办公楼,说:我们是工人,工厂开不出支,我们吃什么?市里把我们调到有钱的厂子去吧,有饭大家吃,有福大家享嘛。李长春掏出自己的钱给工人。工人不要,要国家的钱。李长春说,国家也不是点石成金的神仙,能变出金山银山,我们还是唱支歌吧——从来就没有什么救世主,也不靠神仙皇帝,要创造人类的幸福,全靠我们自己……
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其实,这些还真不是大道理,而是实话。
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劳动和社会保障部曾对全国89个城市劳动力市场供求情况做过调查,全国7000万产业工人中,初级工占60%,中级工占35%,高级工只占3.5%,与发达国家40%的比例相差甚远,而技师和高级技师更是凤毛麟角,只有100多万。
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如今活儿有,岗位有,谁能顶上去?不靠自己靠谁?
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