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| 印度提出关系正常化建议 巴方反应平淡(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月24日09:37 金羊网-新快报 |
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热脸碰上冷屁股
印度外交部长亚施旺特·辛哈10月22日提出了促进印度和巴基斯坦两国关系正常化的12点建议，其中包括恢复两国间体育比赛、恢复民航、铁路联系等，但提议中并没有巴基斯坦方面一直要求的“两国就克什米尔争端问题展开对话”方面的内容。据悉，这是印度自2001年12月印度议会发生爆炸以来，印度为缓和两国关系所做的最大努力。巴基斯坦方面对此表示谨慎欢迎。
印度目前已经将这12点建议告知巴基斯坦政府，巴方作出了谨慎回应。巴基斯坦外交部当天发表声明说，“任何旨在促进两国关系的实质性、无条件的、真诚的建议都是积极的”，巴方会对印度提出的12点和平建议予以“认真考虑”。声明补充说，巴方对于印度拒绝就包括克什米尔在内的所有问题恢复对话感到失望，并敦促印度重新考虑这一问题。
辛哈回应称，巴方应首先尽力阻止恐怖分子渗透入印度境内，这才是双方就克什米尔问题展开对话的基础。据悉，印度方面一直坚持“循序渐进”地恢复两国关系，认为应该先使贸易等恢复正常后，再行考虑克什米尔问题。巴基斯坦则坚持“重点论”，认为两国应先解决克什米尔这个关键性问题，其它方面的小问题自然会迎刃而解。
与巴基斯坦官方相比，印控克什米尔地区居民对这一和平提议表现出了更多的惊喜。一名当地百姓接受采访时说：“我到现在都想不明白是什么让他们作出了这么大的决定。”（张婧婧）
图片：印度一边提出关系正常化建议，一边却继续在克什米尔地区增派新的部队，怪不得巴基斯坦反应冷淡。
据报道，辛哈提出的12点建议是：
1．恢复印巴民航间联系以及使用对方领空权力的谈判；
2．在恢复民航运输谈判后，讨论恢复铁路交通联系；
3．恢复印巴之间的体育对抗赛，包括板球比赛；
4．在除两国首都以外的城市设立办事处，发放签证；
5．允许65岁以上的巴基斯坦公民步行进入印度。此前，只有团体可以步行入境，个人必须乘坐公共汽车；
6．运营更多的在印度首都新德里和巴基斯坦城市拉合尔之间往返的公共汽车班次；
7．在渔汛期前后建立印巴海岸警卫队的联系；
8．印巴停止在特定海域逮捕对方渔民；
9．向20名巴基斯坦儿童提供免费医疗；
10．各自增加两国驻对方国家使馆的工作人员；
11．考虑在印度孟买和巴基斯坦的卡拉奇之间提供轮渡服务；
12．在印控克什米尔首府斯利那加和巴控克什米尔首府穆扎拉法巴德之间开始新的公交运输服务。
新闻分析：破坚冰须得常加温
新华社记者江亚平
印度外交部长辛哈在22日举行的记者招待会上宣布了关于促进印度和巴基斯坦关系正常化的12点和平建议。辛哈说，印度内阁安全委员会是当天上午讨论通过这项建议的，并于同一天下午通知了巴基斯坦驻印度使馆。印度舆论随即将印方这项建议称为是一份解决印巴双方历史分歧的“和平路线图”。
印度提出新的和平建议，其用意颇深。首先，印方希望主动打破长达半年的僵局，重新推动印巴和平谈判。今年4月下旬，印度总理瓦杰帕伊主动向巴基斯坦提出和解建议，并得到巴方积极响应，但在经过一番媒体炒作后又归于沉寂。现在，印度再次发出增进民间交往的和平建议，使印度在外交上再次赢得主动权。由于两国人民之间的往来一直没有中断，这一建议既有望得到朝野各界的支持，而且也容易取得具体成果。
其次，最近一段时间，印控克什米尔地区的暴力活动明显增加。印方希望通过上述和平建议促使巴方采取积极措施控制跨越实际控制线的武装活动。过去，印度一直将要求巴基斯坦“停止支持恐怖分子跨越实际控制线从事恐怖活动”作为印巴和谈的先决条件，而现在则借用开通长途汽车的办法来创造缓和的气氛。
从国内因素看，印度将在今年12月举行5个邦的地方选举，明年将举行全国大选。但执政的全国民主联盟近几年在内政外交上都无突出建树，在地方选举中也频频失手于在野的国大党。全国民主联盟若在印巴和谈上取得突破，无疑会在明年的全国大选中争取到更多的选票。
印巴之间的矛盾和冲突历经半个多世纪，既有领土纠纷，也有宗教矛盾，要在短期内得到彻底解决并不现实。此次印方的建议总体上还是停留在民间交流的层面上。辛哈在当天的记者招待会上也表示，在短期内还看不到印巴双方举行首脑会晤的可能性。即使如此，此次倡议仍将为双方重新启动和平谈判、政治解决历史问题起到积极的推动作用。
（栩／编制） |
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