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四川政协委员：均衡配置义务教育资源改变不公平
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2003年1月14日10:16 中国新闻网
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中新社成都一月十三日电(记者杨杰)民盟四川省委主委、省政协委员吴正德在省政协九届一次会议上发言时说，目前义务教育的不公平现象已很严重，它会破坏社会公平，有可能危及社会安定和可持续发展。他建议政府以行政手段推行和强化对义务教育的监督等措施，从根本上均衡配置义务教育资源。
吴正德在发言中说，四川省义务教育的现状还存在很多令人担忧之处，如到去年六月，全省农村学校还有几百万平方米的危房，农村还有一些村小学只有一名教师。
他认为，现在义务教育的不公平破坏了社会公正，会引起三个方面的社会问题：社会弱势群体子女丧失受教育平等权利；加速社会公正信念失落，并滋生新的腐败；孩子对社会的感情淡化，责任心减弱。
吴正德说，民盟四川省委已对义务教育资源配置情况做了长时间调研。小学和初中两极化日趋严重，优势学校面对持续升温的“择校热”不断抬高门槛。除了分数限制，数额不菲的“赞助费”、“择校费”等等费用，将普通家庭的优秀儿童拒之门外。没有获得平等教育资源(如优秀教师等)的孩子很难获得心理平衡，而借助家庭经济实力、社会地位和人际关系享受优等教育的孩子，感情深处也只牢记回报父母，难有对社会的责任感。
针对这些情况，吴正德建议：政府加大投入是缩小和平衡地区间义务教育资源配置差距的根本举措。在调查研究的基础上，根据不同地区的人均GDP和人均实际收入，制定人均教育经费投入标准，作为县级政府的考核目标。对义务教育基础极为薄弱的贫困地区，除应加大中央和省级的财政转移支付外，还应增加专项教育投入的数额。
同时，政府要加大对义务教育资源的监管力度。要建立公示制度、举报制度和责任追究制度，保障义务教育经费的落实和有效使用。另外，政府在义务教育方面的各项改革措施出台要特别谨慎，充分考虑广大民众的承受能力，决不能变相扩大收费范围，更不能让义务教育资源成为学校的盈利手段和一些个人和部门灰色收入的来源。
他更建议政府的投入应注重均衡，克服校际间义务教育资源差距进一步扩大。他提出，可采取推行校际间“师资轮换制”的办法，在同一区域内逐步推行，即小学教师任职六至九年，初中教师任职三至六年后流动轮换，以缓解优秀教师聚集名校强校的现状，从而改善“强校愈强弱校愈弱”的现象。
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