随着伊拉克战争的胜利，一直试图插手美国外交政策的美国国防部似乎变得更加“理直气壮”，它与美国国务院（相当于外交部）在朝鲜问题、中东和平进程以及伊拉克重建等方面的冲突也变得更加激烈，国防部顾问、前议长金里奇甚至提出要改组“效率低下”的国务院。

　　国防部借机插手外交

　　素以强硬派著称的拉姆斯菲尔德领导的美国国防部与温和派人物鲍威尔领导的国务院之间在外交政策上的分歧由来已久。据22日出版的《华盛顿邮报》报道，拉、鲍两人似乎还能以礼相待，但两人下属之间的争斗则日渐激烈。在朝鲜核问题上，国务院已经指派助理国务卿凯利率团与朝鲜代表举行会谈。但在几天前，国防部要求国务院改派在朝鲜问题上与拉姆斯菲尔德观点相近的副国务卿博尔顿，遭到鲍威尔的断然拒绝。在伊拉克战后权力安排问题上，国务院一直试图限制流亡的反对派伊拉克国民大会领导人沙拉比的作用，因为国务院和中央情报局官员认为他是一个“骗子”，而且在伊国内没有群众基础。但是，实际控制伊拉克的国防部不顾国务院的反对，将沙拉比及其数百名支持者空运到了伊拉克。

　　高参历数国务院“罪状”

　　美国防部下属咨询机构防务政策委员会成员、前议长金里奇22日在华盛顿发表了题为“改组国务院——布什政府面临的下一个挑战”的讲话，声称过去7个月中，国务院有“6个月的外交失败”，国防部有“1个月的军事胜利”。他说，有迹象显示伊拉克战后国务院又要重复以前的“外交失败”，威胁军事胜利的效果，因此必须对国务院进行改组。

　　金里奇在讲话中列举了国务院在战前的“外交失败”。他说，美国务院接受了反对动武的布利克斯作为联合国首席武器核查员，结果武器核查成了一场“规则对美国不利”的游戏。金里奇还指责国务院与外界沟通太差、效率低下、前后不一，结果造成土耳其95％的民众反对美国的政策、韩国人认为美国比朝鲜更危险，而大多数的法国和德国民众支持对美国不利的政策，导致美国务院未能促使联合国安理会通过对伊动武决议，也未能说服土耳其允许美国利用其领土开辟北方战线。

　　金里奇说，相比之下，国防部克服了没有北方战线、没有欧洲和中东公众支持的不利条件，在一个月内取得了惊人的军事胜利。同时，金里奇还列举了国务院在伊战后的4项“失误”。

　　金里奇最后得出的结论是，由于国务院“连连失败”并“拒绝改过”，因此布什政府必须将改组国务院作为一项紧急任务，并按美国的条款“重新定义和平”。

　　国务院形势似居下风

　　然而，国务卿鲍威尔并不认为国务院的战前外交是失败的。他说，安理会去年11月全票通过1441号决议授权进行严格的武器核查是美国外交的一大胜利。国务院一位高级官员在得知金里奇的讲话后说，去年8月份没有人支持美国的伊拉克政策，外交努力即使不太理想，也为美在伊周边国家部署美军、赢得攻伊盟友及可能的战后重建资金创造了条件。他还暗示金里奇攻击鲍威尔是虚，对布什不满是实。

　　尽管上个月公布的一份独立调查报告肯定了国务卿鲍威尔在为国务院争取资源、改变工作作风及改善外交工作等方面的成绩，但有关专家指出，在国防部相继取得阿富汗及伊拉克战争的胜利后，国务院在这场政策之争中似乎居于下风。

　　中国国际广播电台记者李永敬