1月27日，是伊拉克危机的又一个重要分水岭。根据去年10月联合国安理会通过的1441号决议，联合国负责解除伊拉克大规模杀伤性武器的“监核会”将结束为期60天的实地核查，并向安理会提交最终报告。

　　作为联合国为和平解决伊拉克问题的最后一个机会的最后一个环节，监核会提交一个什么样的报告，将对伊拉克问题的走向产生重大影响。当然，这个影响即使不能决定美国针对伊拉克的“倒萨”战争是否爆发，至少也会延迟或加速“倒萨”战争的进程。因此，全世界的目光都已聚焦这份报告，揣测着27日后对伊拉克武器核查的走向和整个局势的发展趋势。

　　就目前而言，美国早就厌倦了对伊拉克武器核查，至少从外交表态上显得很不耐烦。美国总统布什曾多次向核查工作大泼冷水，要么说核查情况“无法令人鼓舞”，要么指责伊拉克领导人“欺骗成性”，核查毫无意义。本月14日，布什在会晤波兰总统克瓦希涅夫斯基时更是明确表示，他本人已经“厌恶和厌倦了（伊拉克的）游戏谎言”，并警告伊拉克政府“时间在流失”。在此前后，美国连续3次大规模增兵海湾，使海湾战争的预警等级突然提高。甚至有分析人士判断，1月27日之后，美国将很快率领其有限的“倒萨”联盟发动新的“沙漠风暴”，推翻萨达姆政权，而其征兆之一就是布什在月底会晤英国首相布莱尔，商讨并敲定最后的战争方案和开战时间。

　　但是，联合国方面并没有迎合美国的不耐烦和部分舆论的炒作，而是强调必须完成武器核查，按照安理会规定的程序办事。联合国秘书长安南在布什发表上述讲话当天明确强调,联合国对伊拉克的武器核查正在“加速进行”，但核查人员需要更多的时间来完成自己的工作；几乎在此同时，“监核会”主席布利克斯强调该机构完成对伊武器核查“需要几个月的时间”。此前一天,国际原子能机构总干事巴拉迪也在巴黎表示,联合国对伊拉克武器核查人员“还需要几个月时间才能结束他们的使命”。

　　据推测，监核会围绕伊拉克武器核查问题可能提交两种不同的报告。第一，迫于美国美国压力，监核会将提交一个结论性的最终报告，指责伊拉克继续藏匿大规模杀伤性武器并消极对待核查工作，对安理会决议构成“实质性违反。第二，根据核查实际情况提交一个“阶段性”的报告，客观反映过去60天核查工作的进展，包括已经取得的成果和尚为完成的工作，肯定伊拉克配合和协助核查的表现，也指出其在不愿积极合作、主动配合的不足，同时要求延长核查时间，使国际社会对伊拉克大规模杀伤性武器的现状有个全面、客观和 准确的了解和掌握。

　　如果监核会提交第一种版本的报告，则意味着对伊拉克武器核查的彻底结束，届时，根据1441号决议，安理会将讨论伊拉克应该承担什么样的“严重后果”。按照一般理解，“严重后果”意味着伊拉克将面临战争。一旦安理会做出新的决议，美国很加快倒萨战争的进程。

　　但是，根据安南等联合国机构人士的表态、核查本身的实际需要、美国的策略和相应准备,以及相关国家的最新立场，可以得出一个基本判断：监核会很有可能提交第二种版本的报告，要求安理会同意继续对伊拉克大规模杀伤性武器进行核查，等把问题彻底搞清楚后再由安理会决定如何“处置”伊拉克。

　　首先，从联合国安理会的责任和使命来说，维护世界和平与稳定是其最中心的任务，特别是在涉及联合国成员国的争端与冲突问题上，联合国必须努力争取一切和平手段解决问题而不是轻易使之求诸武力。因此，秘书长安南在美国增兵海湾的关键时刻强调必须完成核查，而且必须查清真相。如果草草得出一个不负责任的结论导致美国借机发动倒萨战争，将有损联合国特别是安理会的信誉和尊严。

　　第二， 核查工作任务艰巨,客观上需要更多的时间来证明伊拉克到底是“清白”还是

　　“有罪”。自核查工作于去年11月27日正式恢复以来,200多名核查人员先后对300多个可疑目标进行了反复的“突击式”检查,没有发现任何可以证明伊拉克继续研制和藏匿大规模杀伤性武器的证据。尽管伊拉克方面以前所未有的顺从配合核查工作,但由于核查目标多达近千个,分布遍及伊拉克全境，而且伊拉克也做了充分的准备,核查人员还是感到“挂一漏万”。 虽然新近发现了部分没有填充物的化学弹头和大约3000页的核武器研究资料，但伊拉克方面坚持这些内容已经在过去的报告中进行了说明，并不是什么新鲜货色。另外,由于部分参与大规模杀伤性武器研制的科学家个人拒绝出境接受调查,核查工作很难在1月27日这个安理会规定的最后期限前取得实质性进展。因此，延长核查是实际需要。

　　第三,核查结果干系重大,核查人员希望慎重从事,避免为战争爆发提供借口。从某种意

　　义上说,如果美国希望打一场合法战争,核查结果将成为其开战的一个关键性依据,因此,核查人员本身承担着巨大压力,无论是考虑到对战争与和平所负有的责任,还是考虑到他们和家人的生命安全,都不愿意匆忙得出一个不利于伊拉克方面的结论,被美国为一己之私当枪使用。据报道,在安理会讨论1441号决议之前,美国领导人曾召见布利克斯等人,希望核查机构证明伊拉克违反联合国决议,布利克斯当即回绝说,他和他的同事“承担不起引发战争的责任”。在核查过程中,布利克斯等人也反复强调核查机构只为安理会服务而不专门为某个常任理事国所驱使,并多次警告任何成员不得从事与核查无关的间谍活动，否则将立即把他扫地出门。

　　在安理会1441号决议出台之初,巴拉迪就悲观地表示,核查人员很难在60天的时间内完成核查工作并形成最终报告。巴拉迪13日又明确表示,他“现在还无法确定核查工作结束的具体日期”,定于本月27日向安理会提交的有关报告只能是一个“阶段性报告”,并说安理会“理解”1月27日并不是一个限期。而安南和布利克斯的最新表态都暗示了核查工作被迫延长的可能性和必要性，为延长核查埋下了伏笔。

　　第四，国际社会反对武力倒萨的呼声重新高涨，中东地区国家正在积极寻求避免战争的方案，美国需要付出更多的努力继续组建和加强反伊联盟，适当延长核查对美国似乎并无坏处。

　　最近，国际社会围绕伊拉克问题掀起了新一轮的反战呼声。法国在经过一段时间的低调后重新在倒萨问题上和美国拉开距离，明确表示反对对伊拉克动武。法国外长德维尔潘强调，假如不得不对伊拉克进行军事干涉，联合国安理会必须进行新的讨论，并称法国不会屈从任何压力，并将把自己的原则坚持到底。

　　一直反对美国武力倒萨并拒绝向其提供军事基地的德国也重申了自己的一贯立场，并与法国结成欧盟内部的反战核心。德国总理施罗德21日在北部城市戈斯拉尔表示，如果联合国安理会就是否对伊拉克动武进行投票，德国将不会投赞成票。人们相信，作为下个月安理会主席的德国，其强硬立场将对美国的行动形成有力掣肘，至少会影响美国争取获得安理会授权的努力。

　　俄罗斯总统普京日前在与布什进行电话磋商时提出，联合国监核会提交的调查报告“十分关键”，俄方认为其结论是评估伊拉克局势的标准。分析人士认为，这是俄罗斯含蓄支持延长武器核查反对轻易动武的暗示。甚至有消息说，如果美国监核会提交报告后寻求安理会授权，两国将投票否决。

　　曾经无条件支持美国动武的英国首相布莱尔本月13日也表示,任意规定联合国武器核查人员在伊拉克的工作时限是错误的。他同时说自己倾向于在采取任何军事行动前得到联合国的支持。英国的最新表态肯定会对美国的决策产生一定影响，促使其给核查新的机会，延缓战争的爆发。最近英国媒体所做的一系列民意测验表明，布莱尔和布什靠得越近，就越危险。英国媒体本周公布的一项民意调查显示，47%的英国人反对攻打伊拉克，支持者只有30%，但是，如果没有获得联合国授权，81%的英国人不支持对伊动武。这一民情显然会影响英国在安理会的抉择，促使其支持延长核查。

　　曾经积极表态将参加美国“倒萨”战争的意大利总理贝卢斯科尼最近也降低了调门，同美国拉开了距离。他于23日在罗马强调，意大利军队是否参加美国对伊动武将取决于议会的表决结果，并与欧盟各国采取统一步骤。美国的近邻加拿大也表示，对伊拉克动武必须获得联合国授权。

　　最近，中东各国也加紧了外交努力，试图避免战争的爆发。在土耳其、埃及和沙特等美国中东盟国相继发起一年来少有的外交斡旋后，土耳其发起了一个中东6国和平会议，召集伊拉克周边的叙利亚、伊朗、沙特、约旦和不与伊拉克接壤但作用重大的埃及外长在伊斯坦布尔进行了紧急磋商，与会各方强调了伊拉克必须遵守联合国安理会有关决议，也重申了必须发挥联合国安理会的作用，强调要和平解决伊拉克问题。

　　尽管美国一再威胁说必要时将绕开安理会直接发动倒萨战争，但美国多次强调不会单独出兵而是要联合有关盟国一起行动，因此，可以相信，美国上述欧洲和阿拉伯盟国的立场将影响其倒萨同盟的建立和巩固，促使其对战争问题进行慎重考虑，以便在战争爆发后减少一些掣肘，增加一些调兵谴将的便利。因此，可以断言，美国可能不会反对监核会先提交一个阶段性的报告，适当推迟战争的爆发。

　　从美国的倒萨战略看，既然它已经通过了联合国这个渠道而且推动1441号决议从头走到尾，那么它未必反对付出一些“耐心”继续作秀，以证明其的确是把战争作为最后选择手段而不是急于找茬使用武力。只要监核会的报告能表达出美国的某些不满，并且提出的延长期限不对其军事行动产生严重的影响，美国将可能对延长核查开放绿灯。

　　此外，白宫官员21日透露说，布什将在28日公布的国情咨文中重点强调伊拉克对世界和平所造成的威胁，但不会向伊拉克发出最后通牒，也不会对伊拉克宣战。从这一点看，美国也可能同意再给核查人员一些时间，以便搜罗到萨达姆政权的“罪证”，以便名正言顺地发动倒萨战争。届时，国际社会特别是安理会各成员国将围绕延长核查的时间问题展开新一轮的讨价还价。(马晓霖)