江苏规范土地批租市场 推行阳光交易从源头防止腐败
2002年6月2日07:53 法制日报
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本报讯（记者郄建荣通讯员王卫真）日前，记者从国土资源部获悉，江苏省积极开展土地批租专项治理工作，大力推行土地招标拍卖，取得了显著成效。全省61个市、县建立了土地有形市场，通过招标拍卖方式供地500多公顷，各级政府共获得土地出让金60多亿元，从源头上遏制了因批租土地产生的腐败问题。
为规范土地批租行为，从源头上防止腐败，从2001年6月起江苏省决定在全省开展土地批租专项治理工作。有关方面向社会公布了举报电话，受理全省各地对土地批租中的违法违纪问题的举报，并确定对新土地法实施以来的所有土地批租情况进行清理检查，着重清理检查违反法律规定擅自划拨土地、非法倒卖土地批件、非法转让和炒卖土地等问题。同时，对1999年1月1日前土地批租中发生的严重腐败案件，也要一查到底。
在查清问题的基础上，针对问题，江苏省大力规范土地批租市场秩序，建立了土地有形市场，土地使用权招标、拍卖工作也随之迅速开展并逐步走向正轨。据不完全统计，江苏省土地使用权招标拍卖所获得的合同出让金总额达到了70．47亿元，为2000年的4倍；开展土地批租专项治理以来，全省实行公开招标拍卖土地875宗，经营性招标拍卖的供地比例达到80％以上。去年全省土地出让金合同总收入达到200亿元，为1999年、2000年两年土地出让金的总和。通过对1999年以来所有供地情况的清理，全省共发现各类违规供地1030起，涉及土地面积502．89公顷。到目前为止，已处理违规用地377起，处理各类非法用地942起，处理率为72％。各级土地批租专项治理办公室还接到群众举报的违法违规用地或涉嫌经济腐败案件线索468件，已立案查处279件，65名党员干部受到了党纪、政纪处分，7人被移送司法机关处理。省土地批租专项治理工作领导小组办公室直接牵头查处了3起影响较大的案件。
江苏省通过开展土地批租专项治理，各级党委、政府和全社会依法管地、依法用地的意识明显加强，以市场机制配置土地资源的氛围也已初步建立。最近，江苏省土地批租专项治理工作领导小组再次发出通知，要求各地的土地批租自查自纠工作要确保在今年6月底前结束，同时要求各种违法违规用地行为的查处率要达到100％，目前此项工作正在积极进行之中。
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