美国《华盛顿邮报》9月30日报道说,不愿透露姓名的3名白宫官员表示,布什总统直接领导下的国家安全委员会将会扩容,两位反恐怖专家将帮助增强美国政府打击恐怖活动的力量。
白宫官员说,即将充实国安会的两人之一是已经从美国陆军退役的韦恩·唐宁将军,职责是协调美国军方和情报机构的资源。作为前任美军特别行动司令部的负责人,唐宁将出任白宫新设“打击恐怖主义办公室”的主任。
入选国安会的另一人是理查德·克拉克,前总统克林顿的特别助理兼高级主管、现任布什政府反恐怖特别小组的负责人,职责是监督计算机网络安全。作为从事反恐怖工作已有10年之久的资深专家,他将出任白宫新设“网络安全办公室”的主任。
在美国政府内部,至少在反恐怖人员的圈内,唐宁和克拉克都是知名人士。
1996年6月,19名驻扎在沙特的美国军人因为恐怖分子的炸弹袭击而死亡。唐宁参加了调查该事件的专门工作组,并亲自起草了调查报告。唐宁在报告中批评了国防部,认为后者没有采取足够的安全措施,才遭恐怖分子袭击。唐宁认为,恐怖分子决不只是时不时地对美国构成威胁,而是已经对美国“不宣而战”了。最后,唐宁在调查报告中得出结论说,由于美国军队在各方面都强于对手,因此,恐怖袭击已成了潜在敌手攻击美国最可行的方法。
而克拉克则曾十分尖锐地警告过美国国会、公司和其他机构说,恐怖分子很可能对美国发动一次“数据珍珠港”袭击,使计算机、电子网络和其他一些关键设施陷入瘫痪。去年12月,克拉克说,一些国家或组织已经就攻击美国的计算机网络结成了“信息战”同盟,有的甚至已经或正在“侦察”美国的计算机系统。他认为,要保障网络安全,必须确定美国政府和信息产业的技术部门有安全交流的渠道,使政府既能够及时地掌握有关黑客和病毒的情况,又不用担心被公众知道。事实上,克拉克的这一要求与美国有关言论自由的法案相冲突。
白宫官员透露,唐宁和克拉克可能与托马斯·里奇携手进行反恐怖活动的工作。里奇刚被布什总统任命为一个新设“祖国安全办公室”的主管,而该新设部门的具体工作内容还不是十分明确。
国安会扩容,显然是“9·11”事件以后布什政府为打击恐怖主义而进行的组织准备。作为白宫的独立办事机构,国安会是根据1947年国家安全委员会法和1949年对该法的修正案而设立的,其职能是:作为总统顾问,统一考虑有关国家安全的内政、外交和军事政策。委员会由总统任主席,法定成员有副总统、国务卿和国防部长,参谋长联席会议主席是法定的军事顾问,中央情报局局长为情报顾问。
在机构建制上,负责国家安全事务的总统顾问主持国安会的工作,向来属于总统决策圈内的核心人物。担任这一职务者现在是康多莉扎·赖斯。通常情况下,总统每天都要听取国安会负责人的汇报。袁原
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