据《今日美国》报道,巴基斯坦政府希望占阿富汗人口45%的普什图族人,能在新政府中成为主导力量,但俄罗斯和乌兹别克斯坦则希望反塔联盟成为主要力量。塔利班主要是普什图族人,而反塔联盟主要是乌兹别克族人和塔吉克族人。
鲍威尔表示,在建立一个尽可能广泛的新政府的过程中,联合国应该发挥主要作用。