大洋网讯 广州日报报道，2003年5月12日，星期一，下午2时30分，例行市政府常务会议时间。市长张广宁和平时一样，准时迈进市政府常务会议室。他手中有一份只有4页纸的文件，正是这份文件使老百姓对广州市四五万名公务员的工作考核有了发言权。 转自搜狐 政府形象靠公务员体现 转自搜狐 公务员面向社会公众的工作是“公共服务行为”，绝不允许坐在公务员的位置上吊儿郎当。 转自搜狐 这天刚好是新一届政府组成人员上任的第一天，新任各局委办的一把手齐齐来到常务会议室，这份文件也给他们充满喜悦和兴奋的头脑中吹进一阵清风：“请用这份文件来要求你部门的公务员，为市民做好服务。”这份文件就是《广州市国家公务员服务行为规范》（以下简称《规范》）。根据常务会议的修改意见，昨日下午市人事局召集各有关部门讨论征求意见稿，不出一个月《规范》将正式出台。 转自搜狐 在这次常务会议上，《规范》获得原则通过，它将公务员面向社会公众的工作明确称为“公共服务行为”。如果公务员在为市民服务时没有达到《规范》的要求，市民可以向有关部门投诉。公务员被投诉的记录将成为他年度考核评定“优秀”、“称职”、“不称职”的重要依据。而按照现行的市公务员考核办法，公务员的晋职、晋级和晋升工资的资格，与其年度考核评定直接挂钩。 转自搜狐 张广宁在常务会议上的一段话为《规范》作了精准的诠释：“政府的形象是通过每个公务员来体现的，制订《规范》的目的不是为了处罚公务员，而是希望以此鞭策每个公务员要认认真真办事、实实在在为老百姓服务。绝不允许坐在公务员的位置上吊儿郎当。这样的公务员虽然是少数，但是对政府形象的影响很坏。” 转自搜狐 从兄弟城市对《规范》的反应可以看出这份文件的价值。《规范》获通过的消息在本报5月13日见报当天，佛山、中山、武汉市政府相继给广州市人事局打来电话，要求提供行为规范的文本。打电话的人表示，他们市领导看了《广州日报》，非常重视，要求一定要拿到这份文件来看看。 转自搜狐 新政府整顿从自己“开刀” 转自搜狐 调查显示，很多被调查者对公务员队伍的满意度不高。《规范》有利于公务员转变观念，严重违禁的公务员要开除。 转自搜狐 “新官上任三把火”，今年3月29日走马上任的广州市新一届政府，第一把“火”先在自己身上“点燃”。4月1日，在新一届市政府第一次常务会议上，张广宁对政府成员提出要求：新一届政府要成为诚信政府、责任政府、法制政府和学习型政府。4月7日，在市长例行碰头会上，张广宁将这个要求具体化：根据国家公务员暂行条例，制定广州市全市公务员的考核制度，明确规定公务员应禁止和鼓励的行为，对受投诉多的公务员，要进行处罚，严重的要开除出公务员队伍，由人事局在一个月内提出方案报市政府。 转自搜狐 “全国尚无先例，我们也是摸着石头过河。”市人事局公务员管理处具体草拟《规范》，副处长罗刚告诉记者，接到任务后，他们想到了去年市人事局曾以网上投票和发放问卷的形式，做了一次公务员能力调查。调查显示，大多数被调查者对公务员队伍的满意度不高。“公务员的观念要从管理向为公众服务转变”，这是市政府制定《规范》的良苦用心所在。不到一个月的时间，人事局拿出了《规范》的草稿，递交市政府，张广宁看了之后一字未改，批复提交市政府常务会议讨论。 转自搜狐 其实，广州市对公务员已经有一系列的行为规定。但在执行上多由单位“内部掌握”———“如果公务员的违规行为单位不处理，年度考评不体现，市人事局也不知道”。而按照新《规范》，公务员违规，市民可以投诉，一旦被投诉，必定影响年度考评，从而影响公务员的工资、晋升等切身利益，“对公务员的约束加大了。” 转自搜狐 《规范》在文字上相当周到。其中规定，作为考核依据的投诉必须是经调查情况属实的。罗刚解释，有时公务员按照正常程序服务，但办事人可能要求过分。这种情况下，即使公务员被投诉，人事部门也会查个水落石出。一方面保护公务员的正常工作不受干扰，另一方面也避免公务员因为担心被投诉而充当“老好人”。(记者 唐慧杰) 转自搜狐 | 
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