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中新社广州一月十二日电(王华 粤政宣)民主党派界别的政协委员于正在此间举行的广东省政协九届一次会议上提出了具针对性提案，即通过缩小现金结算范围、尽快开征财产税等措施，加强对高收入者偷逃税的监控打击力度。 农工民主党的黄天亮委员表示，中国个税收入流失相当严重，纳税意识薄弱、非现金交易程度过低、征管力度不够、税制不健全、纳税人义务和权利没有充分体现等原因，造成高收入者偷逃税严重。 统计资料显示，中国高收入者所交个人所得税占个税收入总量不到一成，二00一年更仅占六点六个百分点，远低于发展中国家一成五、市场经济国家三至四成的平均水平。据此估计中国每年个人所得税流失总计约千亿元人民币以上，而广东属中国经济发达地区，高收入者相对更为集中。 黄天亮委员建议，将税法知识列入大中小学课本，从小培养公民纳税意识；借鉴外国成功经验，九成左右经济活动实行非现金结算(即转账结算)，将现金结算缩小到最少范围，严控现金交易；建立个人永久账号和个税监控体系，中国个税开征制度，也应从分类所得税制改为综合所得税制，对个人收入实行综合计算及有效监控。 黄天亮称，中国的税制改革要建立“轻税、严管、重罚”制度，将稽查重心转向有隐瞒收入嫌疑的高收入偷逃税者；不断健全税制和完善税法，尽快开征财产税、遗产税、赠与税和社会保险税等税种；实行监控与鼓励并举，纳税越多，享受权利也就越大。如借鉴国外，税款按一定比例记入纳税人个人退休金帐号；个人所得税与社会福利相结合等，建立一种对纳税人认同机制。(完）
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