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| “六五”世界环境日 为上海1600万人保护水源 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年06月25日14:12 新民晚报 |
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本报记者钱勤发
视点导读
“水——20亿人生命之所系”——今年“六·五”世界环境日的这个主题，让人觉得沉重。它向我们披露了一个信息：全球有40％的人口得不到安全的饮用水。
我们面对一个无法避免的悖论：在人类生存的地球表面，三分之二被水覆盖；然而，能够利用的淡水资源只占地球总水量的0.04％。科学家预言，缺水将是21世纪人类面临的危机之一。
本文视点瞄准的就是这个不容忽视的主题。
都说上海不缺水。是的，上海确实不缺水。但是，上海也缺“水”，缺的是好水。由于综合有机污染对上海水质构成很大威胁，致使上海的水质一直上不去。在全国36个水质型缺水城市中，上海便是其中之一。
无疑，为1600万上海人保护水源，提高水质，成为上海城市发展的一件大事。
一、有关水的一组数字
淡水是地球上最宝贵的资源之一。然而，当我们正视这一宝贵的资源时，一连串的数字让我们忧心忡忡——
地球上的总水量为13.86亿立方公里，淡水资源大约只有60万立方公里。到2025年，全世界至少有35亿人将陷入缺水的困境。据说，我们一次抽水马桶冲掉的水，相当于一个贫困缺水国家的人一整天的饮用水、做饭用水、洗涤用水和清洁卫生用水的总量。
我国是世界上13个最缺水的国家之一，人均水资源仅为世界人均水平的四分之一。我国670座城市中，有400座城市存在不同程度的缺水，108座城市严重缺水，100多个县级城市被迫实行限时限量供水。
上海水资源非常丰富，人均占有量为全国水平的1.7倍。但是，水体污染的水质型缺水，使很多地区水资源无法利用。据市环境监测部门近年对上海37条主要河道、100多个监测断面的监测数字显示，不要说没有一类水二类水，就是三类水只占总量的0.73％，四类水占10.95％，五类水占4.38％，五类水以下的占83.94％。根据国家规定，饮用水源必须在二类水以上。显然，这37条主要河道的水质都不能饮用。我们每天的饮用水不是来自37条主要河道的水源，而是来自具有饮用水水质的黄浦江上游和长江口的水源保护区。
二、上游水源保护区
在上海市环保局采访时，作为这个城市的一员，我了解了我们这座城市供水和排水的大致情况。为上海1600万人供水的有3个地方，黄浦江上游取水口每天供水500万吨；长江口陈行水库每天供水130万吨；闵行第二水厂每天供水67万吨。而全市每天排放生活污水350万吨，其中外环线以内220万吨；全市每天排放工业废水178万吨。一年365天，我们这座城市一天也少不了用水，一天也少不了对污水进行处理。
在采访上海水环境管理专家黄洪亮时，我将话题直接切入市民最关心的饮用水水质问题。这位30年来始终从事水环境保护的“老法师”告诉我，上海市民的饮用水80％来自黄浦江（属于太湖水系），20％来自长江口。自上世纪80年代，黄浦江取水口从中下游上移到上游的松浦大桥一带，水质均在二类以上。1985年，上海出台了《黄浦江上游水源保护条例》。从而，水源保护有了法律作坚实的后盾，保障了直接关系到全市人民身体健康的饮用水的水质。
黄浦江全长113.4公里，其中从淀山湖出口淀峰到龙华港全长75公里为水源保护区（包括水岸纵深5公里陆域），整个保护区面积为1058平方公里，涉及到金山、松江、青浦、奉贤、闵行、徐汇、浦东共7个区。在这个水源保护区内，以松浦大桥一带的得胜港、叶榭镇方圆46平方公里尤为重要，被定为一级饮用水源保护区。这个最佳水源每天的供水量为500万吨，杨浦、南市、长桥、浦东等自来水厂均从松浦大桥取水口取水，供应80％的市民用水。
水源重地，与市民用水息息相关。于是，保护水源便成为重中之重。
三、严格控制水源地排污
水环境污染的原因很多，主要是大量生活污水和工业污水直排河道、随意向河道倾倒垃圾、船只运输污染、水产养殖污染、禽畜养殖污染等，这些污染严重影响水环境质量。自1993年以来，本市投入大量资金，重点建设了一批污水处理工程，其中有合流污水一期工程、吴闵地区污水北排工程，合流污水二期工程、苏州河治理一期工程等，极大地改善了上海水环境质量。
尤其在水源保护区需要严格控制排污。整个水源保护区共有400多家工业企业，早些年一天要排放污水100多吨，对水源构成严重威胁。
进入本世纪之后，市环保局严格按照市政府颁布的《上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则》，在水源区控制建设项目，实行排污许可证和排污交易制度，对排污总量进行严格控制，从而大大减少工业污水排放量，从原来的100多吨控制到40多吨，而现在远远低于40多吨。
黄洪亮告诉我，市政府还要进一步加大水源的保护力度，将在朱家角、枫泾、大昆、九亭、泖港、商榻、金泽、西岑、兴塔新建9座污水处理厂；扩建朱泾、青浦第二污水厂；建设亭卫排海工程。同时，对黄浦江上游饮用水源采取强制性保护措施，到2005年，一级水源保护区禁止船舶运输A、B类化学危险品；对取水口实施围栏保护；取消水源保护区内开放性水域网箱养鱼；完成黄浦江上游水源涵养林一期工程100平方公里林带建设。
眼下，保护水源的另一举措也已经启动……
四、大规模迁移禽畜牧场
当我采访市环保局的葛松源时，这个农业污染控制管理专家快人快语，直奔主题。
他说，水源保护区的另一污染便是禽畜的排泄物。上海一共有971家禽畜养殖场，每年禽畜的排泄物高达700万吨，农村的50万亩地根本承受不了这么多的排泄物，大量的被排入河道污染水质。而在黄浦江上游有178家禽畜养殖场，直接对水源保护区形成危害。
葛松源说，政府曾经投资不少钞票，治理这些养殖场，可效果不佳，唯一的办法就是大规模迁移养殖场。目前50万头猪已经迁移到大丰农场，还有一些禽畜养殖场迁往江阴、安徽等地。同时，在上海市郊划出禁养区、控养区、适养区，该关的关，该迁的迁，一切从大局出发，确保水源不被污染。
葛松源披露说，根据上海市第二个《环保三年行动计划》，市政府决定在崇明县、宝山区、金山区、奉贤区及农工商总公司5个区域的适度养殖区范围内，建设5个年生产有机肥1万吨以上的禽畜粪便处理中心。这5个处理中心将为86个禽畜场建设禽畜尿液处理装置和干粪一级发酵场所。这5个处理中心建成以后，基本上可以控制禽畜排泄物对水源的污染。
我们完全有理由相信，为保护水源而采取“多管齐下”的措施之后，用不了几年，本市市民就能喝上“欧盟标准”的自来水。
水是人类生活的必需，也使我们的城市更加滋润
积极改善上海水环境质量
（本版照片由市环保局宣教中心提供） |
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