新华社华盛顿5月21日电 （记者胡晓明 谭新木）布什政府20日晚公布一份长达5页、名为“弹道导弹防御国家政策”的文件，强调美国有必要发展导弹防御系统，以阻止“敌对国家”和恐怖分子对美国可能发动的生化武器和核武器袭击。

　　文件说，目前的安全环境与冷战时期“根本不同”，美国面临来自“敌对国家”日益严重的导弹威胁，一些国家正在大力谋求发展大规模杀伤性武器和远程导弹，作为威胁美国及其盟友的手段，因此美国需要“不同的威慑手段和新的防御工具”。

　　文件强调，明年开始部署的导弹防御系统只是美国长期加强防御政策的“一个开始”，“美国将不会有一个最后的、固定的导弹防御体系”。文件还说，美国将使用导弹防御系统保护“盟国和朋友”。

　　文件内容还包括与俄罗斯在内的其它参与研发导弹防御系统的国家加强合作。文件说：“我们将重新考虑在导弹防御的技术分享和合作方面现行的政策和作法，包括美国的出口控制法规。”美国媒体分析，布什政府正在考虑放宽对盟国和友好国家的导弹技术出口限制，以鼓励它们加入导弹防御系统的研发。

　　另据美国媒体透露，这份文件是在布什总统去年12月签署的“第23号国家安全总统令”的基础上制定的，作为一份国家公共政策声明由国家安全委员会起草。当时布什总统下令于2004年9月以前在美国的阿拉斯加州和加利福尼亚州开始部署远程导弹拦截装置。尽管不是机密文件，但这一文件一直处于保密状态，在美国会对2004财政年度国防预算案进行审议和美国对朝鲜半岛核危机表示关注时，美国政府才决定公布这一文件。

　　布什政府一直谋求大力发展导弹防御系统。美国每年耗费在这一项目上的费用高达80多亿美元，2004财政年度用于导弹防御系统的预算可能高达90亿美元。