根据计划,8月18日韩国军队和驻韩美军将开始举行代号为“乙支焦点透镜”的例行性联合军事演习,非常巧合的是,就在同一天韩国又将与朝鲜一起参加俄罗斯太平洋舰队举行的战略性海军演习。这是两种截然不同的演习,韩国与美军的演习将朝鲜列为假想敌;而在俄罗斯的演习场,朝韩则并肩与“恐怖分子”作战。这种情况可以说正是韩国在朝鲜核问题上矛盾心态的一种写照。
韩国的同胞情绪
7月27日,是朝鲜战争停火50周年的纪念日,美国为此举行了大型的纪念活动。但在韩国,朝鲜战争都被当作“被遗忘的战争”, 许多年轻一代的韩国人对这一纪念日漠然视之,他们只是模糊知道这场长达3年的战争,并没有意识到1953年7月27日签署的停战协定使南北双方在理论上仍然处于战争状态。
崔钟泰,一位朝鲜战争时期的韩国老兵,现在是韩国“退伍老兵联合会”会长。他日前在接受采访时称,人们逐渐忘记了朝鲜战争,年轻人甚至不知道战争是什么时候发生的。韩国汉城高丽大学27岁的社学生李翰台说:“我们这代人并不对那场战争想得太多。年轻一些的人并不将朝鲜视为敌人。”
自朝鲜停战以来,美军一直驻守在韩国,许多年轻的人对此十分憎恨说,华盛顿这么做,不是因为要保护韩国,而是出于其自身战略利益的需要。最近一项调查表明,30岁以下的韩国人对朝鲜人比对美国人更有好感。李翰台说:“年轻人为朝鲜勇敢地抵抗美国而感到骄傲,为韩国对华盛顿俯首贴耳而感到难堪。我们钦佩朝鲜,因为它比我们更不愿受人摆布。”
在朝鲜核问题上,美国人显得比韩国更加着急,并咬定朝鲜试图发展核武器,且目前可能拥有两件核武器及其他以韩国为目标的大规模杀伤性武器。但是,这些都不能引起年轻人思想上的重视。最近从加拿大留学回来的25岁的韩相姬说:“我不相信朝鲜有核武器,即使有,他们也不会用来对付我们,因为我们是同胞。他们可能会用之对付美国。”
卢武铉何故沉默
自从6月10日结束同日本首相小泉纯一郎的会晤回国后,韩国总统卢武铉对朝鲜的事态发展一直比较沉默。而在这段时间,国际社会围绕朝核问题的活动十分密切和频繁,无论是地区性会议,还是大国间的磋商,无一不把朝核问题作为主要或重要内容。
卢武铉为什么在朝鲜核问题上选择沉默?表面上看,卢武铉忙于韩国的内部事务,比如最近几个月,韩国国内罢工不断,教师、银行职员、后勤工人、运输工人、铁路工人、冶金工人、公共卫生和医疗行业工人,都纷纷举行或扬言进行罢工,而且其中很多人是卢武铉当选总统的忠实支持者,卢武铉当然马虎不得。正是这些麻烦事使得卢武铉根本无暇顾及朝鲜核问题。
实际上,韩国与美国的政策差是卢保持沉默的真正原因。如美国最近宣布将暂停对朝鲜的粮食供应,日本决定对进入日本港口的朝鲜舰船采取更严格的检查措施,而卢武铉政府继续给朝鲜提供财政和人道主义援助,他的这种政策显然与美国和日本的现行政策完全背离。在朝鲜问题上,韩国坚持反对朝鲜拥有核武器,但一直主张通过对话予以解决,反对过分刺激朝鲜,可是韩国的意见一直得不到美国的重视和采纳,尽管韩国始终保持着与美的接触,韩国自知“胳膊扭不过大腿”,于是只能“沉默”了。
卢武铉不会忘记,他今年访问美国时应声附和了布什总统对朝鲜采取强硬措施的提议,并在与美国发表的联合声明中表示,如果朝鲜使局势恶化,那么“将考虑采取进一步措施”。但他回到国内便遭遇“背叛”的指责,使得他的支持率急剧下降,而他正是靠着继续推行“阳光政策”、赢得韩国大多年轻选民支持而登上总统宝座的,如果继续随美国向朝鲜施加“压力”,他的政权基础就可能动摇,这才是卢武铉“沉默”的真正原因。
中韩立场比较接近
如果说卢武铉的“沉默”被看作是对美国强硬政策的一种“无言的抗议”,那么不久他访华时却找到了“知音”。中韩在北京发表的联合宣言表示要推行与朝鲜对话的路线,但根本没有提到对朝鲜实行制裁的可能性。分析人士指出,在日美进一步对朝鲜施加压力的情况下,韩国已经大幅调整了对朝鲜的政策,更加坚定地推行对话路线,而韩国的这一立场与中国十分相似和接近。
日前,韩国外交通商部有关机构制订了一份政策报告,提出韩国在美国、日本共同解决朝核问题时应把握的方向。这份报告的主题便是通过对话解决问题,并将对话过程划分为五个阶段:朝鲜以冻结核武研发及导弹试射,换取美国对朝鲜不侵犯的立场;朝鲜重回核不扩散条约,接受核查,韩美日三国恢复提供燃油;朝鲜废除其核研发计划,参与多边磋商的国家则联合声明保障朝鲜体制安全;朝鲜彻底解决包括导弹在内的大规模杀伤性武器问题以及绑架日本公民问题,同时美国与日本将分别与朝鲜进行外交正常化,以及参加多边磋商的国家对朝鲜提供大规模经济支持;朝韩两国将大举裁减常规武器,并将部署在前沿的武器撤回后方,并缔结和平协议,以建立朝鲜半岛新秩序。
中韩在地区安全问题的相同立场,引起美国的密切关注。汉城大学外交系教授郑在(美国布鲁金斯研究所名誉研究员)最近撰文称,过去韩中关系并非美国关注的问题,但近来华盛顿的主要研究机关投入最多精力的正是‘韩中关系对美国的战略意义’。 他还分别在政府智囊团、政府、学术界、军队、议会作过专门调查,41%的被调查者认为“韩国与中国的关系比美国更亲近”,而30%的人认为“与美国更亲近”。
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