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| 一摊主钻入执法车下阻挠续：车下谈判37小时 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年06月17日05:15 北京青年报 |
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摄影/本报记者黄亮
前天早上9点，琉璃井东街南口一下子围了很多人，只见一名在路口无照经营的手有残疾的摊主躺在一辆城管执法车下，任凭队员们百般劝说就是不出来。他的家人也轮班上阵，交替躺到车下。直到昨天晚上10点记者发稿为止，这家人已经与城管、街道对峙了37个小时。
据记者了解，永外街道办事处已经实行了几次积极的解决方式，而且该商户也两次亲笔写下保证书。可在整治开始后，却出现了车下对峙37小时的事件，这种极端的事件在城管的执法中还很少见。
琉璃井非法市场被取缔一摊主钻入执法车下阻挠
躺在车下是为了解决问题
本报记者王薇报道昨天下午，记者赶到琉璃井东街时，这家摊主仍然守在车旁。记者看到，城管监察字样的白色卡车下躺着一个男子，周围还坐着他的家里人，桌上摆着西瓜。守在街对面的城管队员们却一筹莫展。据了解，该无照摊主是永外琉璃井东街违法市场的一个摊商，和家里人一直以经营蔬菜水果为生，因为市场的脏乱差严重影响了老百姓的生活，崇文区对琉璃井东街的非法市场进行了大力整顿。前天，为了防止非法市场反弹，永外分队的城管队员早上在巡视街道时发现这家无照的摊位，并依法对其物品进行了现行登记保存。就当执法车要开出现场时，该商户一下子钻到了车下说什么也不出来，而且全家人轮番钻到车下。街道、城管、公安上前规劝，这家人仍不出来（见上图）。就连深夜他们也是在车下度过的。据这家无照商户说，他们躺在车下没有别的目的，只想解决问题，他们是低保户，街道提出的几项安置措施都没有落实，提供的新摊位，顾客少不好赚钱，所以他们要解决问题。
拿了补偿金写过保证书
到底街道有没有给他们解决问题呢？昨天，记者从永外街道办事处了解到了情况。原来，这家人一直以无照经营为生，去年整治琉璃井非法市场时，考虑到他们家都无工作的实际困难，街道根据车辆和棚子的折旧，付给了其8200元的补偿费，这家人还写下了不再违法经营的保证书；12月，又为其5口人特事特办，办理了低保，现在他们5口人每月都可以分别领到330元的最低生活费。
可没想到，一段时间以后，这家人又称钱不够用，还要出摊，于是在没有批准的情况下，这家人再次违法经营。今年5月21日崇文区再次对琉璃井市场进行整顿，再次考虑到其家庭困难，又将经营工具折旧后，支付了近2万元补偿金，这家人再次写下了保证书。为了让他们能够生活，街道让其自行挑选位于革新里和宝华里两处市场内的摊位，并免收工商管理费和一年的摊位费。可没想到的是，这家人在看过摊位后，表示不满意，不经营了，要再要5万元钱。对于这种无理的要求，街道坚决没有同意。
6月12日，为了防止整治成果反弹，街道和城管部门向这家人发出了通知，要求其在6月14日之前必须结束设在琉璃井东街南口违法经营的摊位。6月15日早上，城管来执法时，就发生了现在对峙的局面。为了文明执法，把事情圆满解决，城管、公安都没有采取强制手段。到记者发稿时为止，无照商户仍然躺在执法车下。面对这样的无照商户，城管一面要文明执法，一面要依法行政，执法难的难题再次突显在世人面前。
触犯了治安管理处罚条例
北京中兆律师事务所的朱律师告诉记者，这家无照商户采取不正常的措施妨碍正常执法的行为，属于妨碍公务，已经触犯了治安管理处罚条例。城管和公安部门在采取温和措施不起作用的情况下，可以采取强制措施将车下人拉出现场。而且基层派出所有权利和义务协助城管部门进行执法。 |
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