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| 山西长治县村民选举有法不依酿血案 警方已立案 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年10月23日14:34 新华网 |
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山西省长治县八义村原本有法可依的村委会换届选举，由于八义镇某些干部的原因，使得问题复杂化，落选者不下台，当选者难就职，村民到处上访，直至矛盾激化--
山西省长治市第六届村委换届选举工作准备充分。选举前，长治市和长治县均举办了选举工作骨干培训，长治县八义镇人大主席等人也参加了培训。培训时，除认真学习有关法律法规外，特地宣读了省民政厅“关于《山西省村委会选举手册》134页第36问的更正说明”，强调“选民领了选票而未投票，实际是放弃行使选举权，因而应算参加选举，但不应计算在参加投票选民数内。”
今年初，八义村村委会换届选举在县、镇指导组和村选委会领导下依法顺利进行。5月29日，在选举村委会成员时，发出选票2451张(全村共有选民2613人)，收回选票2448张(3张未投)，经检验投票、整理选票、唱票、计票，村委会主任候选人丁建国得票1225张、赵斌(选举前的村委会主任）得票1109张。依据《山西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》中“候选人获得的赞成票超过参加投票的村民半数的，始得当选”以及省民政厅的“更正说明”，丁建国以1225票超过半数1224票一票当选村委主任；赵斌以1109票低于半数1224票115票落选。选举结果理应依法当场向选民公布。然而，八义镇村委选举指导组却无视法律法规之规定，不顾选委会大多数人的意见，执意以发出的选票来计算参加投票选民总数，认定村委会主任两名候选人均未过半数，不能当选，并不让宣布当选结果；5月30日，县村委换届选举指导组复函，丁、赵二人所得票数未超过半数，不得当选；镇选举指导组也通知村选委会15日内另行选举村委会主任，并让一选委会成员当场宣布。
此事导致村民对立情绪严重，纷纷到县、市、省上访告状、咨询。6月4日，县指导组再次给镇指导组复函，根据省民政厅的“更正说明”，对其5月30日给镇指导组的复函内容予以纠正，明确指出：“八义镇八义村的换届选举应以实际收回选票确定参加投票的选民。”据此，镇指导组就应公布丁建国当选村委主任，但迟迟没有公布。群众多次找镇指导组负责人、镇长李向生和镇指导组负责人、镇党委副书记郭富胜等人，要求公布选举结果，但他们总是以有人反映丁建国户口已农转非、不符合候选人资格，选举中有违规委托投票、有无效选票等理由，一拖再拖。8月间，八义镇书记、镇长调走，新任镇领导人答复上访村民：镇政府在等市、县领导作出结论，镇政府再宣布选举结果。
9月29日，丁建国带领当选的村委会成员强行进入村委大院上任，占了一间办公室。10月3日逢重阳节前夕，给村里老年人发放了纪念品。10月4日早7时半，赵斌突然带十余人冲进村委办公室，将刚进门的丁建国团团围住，一阵拳打脚踢后用刀将丁砍倒在地。丁建国经长治县医院紧急抢救才脱离生命危险。诊断为：头部裂伤；背部刀砍伤；右小腿刀砍伤(腓骨头断裂、腓骨总神经断裂)；失血性休克。此案引起市县领导高度重视，目前公安机关正在紧急立案侦查中。
近日，记者在八义镇调查此事时，镇指导组负责人、镇党委副书记郭富胜说，镇里不宣布丁建国当选，只因为有人举报他户口在村外，未履行村民义务，不符合候选人条件，委托投票违规和查出无效票等原因。在八义村，村民们告诉记者，在预选前两天，镇指导组就组织镇干部分4个小组担任八义村选票代写人，曾把选民李根珍要求写的丁建国写成了赵斌，选民意见很大。赵斌在选举村委会主任候选人时，曾以村委会名义给每个选民发了一包洗衣粉、一袋化肥。他的候选人选票多于丁建国七百多票，群众有反映，但镇领导不管。村里之所以村民上访，群众对立，直至血案发生，主要是由于一些镇领导在八义村选举后发现当选的主任不是自己“意中人”，故寻找借口、有法不依、当断不断、推诿拖拉造成的；尤其错在县指导组6月4日致函纠正前函，明确指示“应以实际收回选票确定参加投票的选民”后，镇指导组仍拖延至今拒不执行。
两名村选举委员会负责人气愤地说，选举当天，镇领导压住不让选委会宣布选举结果。第二天在选委会大多数人反对的情况下，镇领导强行宣布两人选票均未过半不能当选。他们说，丁建国的户口虽已农转非，但人未离村，他的组织关系也一直在村里，而且还在履行村民义务，早在选民登记、资格审核时已依法确认他有选举资格；所说的有违规委托投票也是没有根据的，选委会在选举前一天开会决定，村里两户在长治市打工的村民要想委托投票，必须在5月30日上午10时前回村办理手续，此做法是完全合法的；至于说查出有无效票，更是“鸡蛋里挑骨头”，选委会宣布的票数，都是经过一一检验的，镇指导组成员也在现场。唱票、计算选票后，有人说4张选票有问题，我们当场看了，这4张票虽或圆圈划得不圆，或圆圈位置不规范等，作为普通村民，只要明确表示了自己意志的，就是合法有效票。
长治县原村委换届指导组负责人，原副县长、现县政协主席傅永祥告诉记者，八义村选举村委主任是否有效，县指导组给镇里早下了更正函，要求“应以实际收回选票确定参加投票的选民”，不知何故至今不公布。不过，要否定丁建国当选村委主任不容易。长治市人大法工委负责人说，因八义村村民多次上访，长治市人大和长治县人大专门开了联席会，确定应按省民政厅的“更正说明”办，却不知为何至今没有执行。
其实，只要按有关法律法规选举并不复杂，也就是出于公心，尊重民意，谁当选公布谁；反之，就会以权代法，造成混乱，影响稳定和发展。记者发现，类似选而不宣的情况在其他村也存在，假如村委选举都像八义镇这样搞下去，依法治国何以落实？(本报记者武建中 本报特约记者李义敏杨丽) |
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