|
今年春节期间，一封来自厦门市委、市政府的感谢信摆在海关总署署长牟新生的桌上。信中写到，近年来，厦门海关以依法行政、服务经济为己任，大力支持地方经济建设，在厦门经济经受严峻挑战、发展面临较大困难、最需要帮助和支持的时候，采取了有力措施，加快了通关速度，改善了口岸环境，使该市去年生产总值增长12％；财政收入增长20.8％；出口增幅居四个经济特区城市之首，利用外资方面扭转了持续两年多的下滑趋势……感谢信没有华丽的词藻，只有一组实实在在的数字。
一
“厦门远华特大走私案”一直被看成是厦门海关的耻辱。当时的厦门海关出现了干部队伍的大面积“塌方”，付出了惨痛的代价。厦门海关关员因此背上了沉重的包袱。为了使厦门海关工作尽快走入正轨，海关总署自1999年8月“4·20”调查组进驻厦门海关后，一方面抽调人员协助办案，一方面迅速从北京、广州、上海等海关调来精兵强将，迅速组建了厦门海关新的领导班子。
如何确保人心不散、队伍不乱、工作不断，端正思想，稳定队伍成了新班子首要解决的问题。他们首先从廉政教育入手，先后建立完善了各项廉政监督制度。通过剖析厦门走私案，使全关上下深刻领会到：“一把手”腐败变质，必然导致干部队伍大面积“塌方”；用人腐败，必然败坏风气，损害事业；理想信念丧失，必然坠入违法犯罪深渊；权力不受监督制约，必然导致腐败；违法行政，必然一失于国家，二失于自己。通过发动全关对照身边的人和事反复进行剖析总结，理清思路。
与此同时，关党组开始着手稳定队伍的工作。他们深信，厦门海关绝大部分关员是好的，是可信赖的。他们首先提出了以“领导抓、抓领导”为重点的思想政治工作思路，把解决群众关心的热点、焦点问题作为思想政治工作的突破口，以关心群众文娱生活调动队伍；以为群众办实事取信队伍；以搞好“文明窗口”创建活动带好队伍；以先进典型影响队伍。率先垂范，从自身做起。关长们纷纷来到关员家里了解他们的生活，为他们解决困难、鼓舞士气；并主动叫响了“向我看齐”的口号。记者在采访时看到，在每个关长的桌上，都有一张已公布在关区网站上的一周工作安排表，使关领导们的一举一动，都置于关员们的监督之下。
驻机场办事处主任邹朝银，发现本单位有个别关员借用企业车辆的违纪行为，及时进行了严肃批评，扣发了当事人全年奖金，同时还进行了自我批评，主动承担了领导责任。他还以此告诫全处人员引以为戒，要求大家向自己看齐，体现了“正己而后正人”的决心和勇气。两年来，厦门海关组织了丰富多彩的文娱活动，为关员解决了住房、班车等实际问题，从而增加了队伍的凝聚力和向心力。
去年厦门海关民主评议显示，群众对处级干部的满意率达94％，对党组成员的满意率达100％。关员们对新党组的评价只有两个字———实干。
二
厦门海关新党组通过剖析厦门远华走私特大案件认为，过去之所以出了问题，是由于个别人不依法为企业服务，而是只为个别人、个别企业违法开绿灯。为及时纠正有些关员变相不作为的行为，关长们亲自下到各企业，倾听企业的意见和对海关服务的要求，现场依法为企业答疑解难。针对当时出现的大量人员缺口，为了不影响正常工作，关党组决定，党员带头上一线，并将行政人员补充到查验现场办公。通过开展“三满意”（企业满意、地方政府满意、海关满意）、“三珍惜”（珍惜时代、珍惜海关、珍惜岗位）活动，改变了部分关员的“自保”心态，逐渐纠正了以往执法上的偏差，服务意识日趋理性和成熟。
为了赶上这几年全国海关改革的步伐，厦门海关加紧了自身的业务改革，将提高通关速度、支持外贸出口作为重点工作目标。他们先后公布了26条服务承诺制度；采取了12项通关便利措施；组织海关政策宣讲会30多场，使企业及时了解到海关出台的各项最新政策；建快速通关通道、周六加班、预约查验、下厂查验、关务、警务公开、创建“文明窗口”等一系列方便企业的制度相继出台，使勤政廉洁的通关软环境不断得到改善。
在厦门海关东渡办事处，记者拿到普通关员的一张名片，这张对折在一起的名片，正面写着“青年文明号承诺服务卡”，下面标明责任人、咨询电话、监督电话；翻开折页，里面是该办事处的服务时间、服务承诺及通关流程。服务时间“日常”与“节假日”没有区别。而服务承诺的每项工作流程都有具体的时间要求，服务对象一目了然。如承诺从集装箱车上电子地磅到生成电子地磅数据10分钟；查验数据电脑录入10分钟……
这张小小的名片，从一个侧面折射出厦门海关的变化。厦门海关正扎扎实实地转变工作作风；它反映出厦门海关关员时刻都将自己置于服务对象的监督中；体现出关员们文明服务的新风貌。
据了解，两年来，厦门海关共收到企业写来的感谢信和赠送的牌匾达130多件次。连续两年超额完成海关总署下达的税收任务，并创历史最高纪录。
两年多来，在众多目光的关注下，厦门海关迎难而上，知耻而进，结合关区实际，实事求是，与时俱进。厦门市市长朱亚衍日前在接受记者采访时说，2000年，由于全球经济不利因素的影响，厦门吸引外资下降了23％，可是去年，这个数字变为增长11.8％，这其中离不开海关为重点企业、高科技企业的大力支持与服务。正因为如此，才使得在“厦门远华特大走私案”发生后，外商没有丧失对厦门投资的信心。日前，厦门日报还在显著位置上以“海关兴则特区兴厦门兴”为标题，充分肯定了厦门海关这几年对厦门经济发展的贡献。这也许是对厦门海关工作的最好褒奖。
我们期盼，厦门海关在新的征途上挥去阴霾，鼓起风帆，再铸辉煌。(本报记者 蔡岩红)
|
