本报评论员子曰 6月16日,北京“蓝极速”网吧大火吞噬24条生命的噩耗震惊了全国。据报道,这次火灾造成的群死群伤是新中国成立以来北京市伤亡最多的。据报道,24名死者和伤者大部分为大学生。无辜生命的不幸罹难每一个人都殊为痛惜,亦促使北京有关部门在积极安排抢救和善后的同时,对网吧再出“重拳”:部署防火安全行动,全市所有网吧停业整顿;对全市网吧及娱乐场所进行三个月的安全大检查;今后北京市不鼓励发展网吧,对网吧也不再审批发证。
网吧,这个一半是天使,一半是恶魔的新生事物自诞生以来,在给现代社会的人们提供了便捷和信息的同时,由于其传播暴力、色情等违法信息对青少年危害很大,也常常成为人们声讨的对象。可以说,要求整顿乃至取消网吧的呼声从来就没有停止过,这种呼声还经常成为各省“两会”乃至全国“两会”议案或者提案的内容。更有很多孩子的母亲通过媒体,声泪俱下地控诉网吧的“罪行”。因此,网吧需要重拳治理,已经是一个全国的共识。但是谁能想到,国家文化部刚刚发出集中力量在全国开展“网吧”等场所专项治理行动的通知,这一灾难就突然降临,既让人尴尬,又令人痛惜,同时亦让人反思,为什么网吧总是事故不断?
痛定思痛,我们觉得网吧之所以成为害人的恶魔,除了网吧经营者的唯利是图、见利忘义,十分狡猾和嚣张之外,亦有相关部门不可推卸的管理责任。这次网吧事故至少凸显了管理部门目前存在的三个管理问题。
管理法规多,监管落实少。有关网吧等互联网上网服务营业场所的管理规定和管理方法,已经很多。比如《互联网上网服务营业场所管理办法》、《计算机信息网络安全保护管理办法》、《互联网信息服务管理办法》、《关于维护互联网安全的决定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》,同时还有相关的《治安管理处罚条例》、工商管理法规等等。应该说,如果平时加强监管,这些政策和法规能够得到落实,就不可能有那么多的“蓝极速”或者“红极速”非法网吧。然而据报道,北京现有的2400多家网吧,合法的只有200多家。广东现有3000多家网吧,只有300多家合格。这一点仅仅用网吧唯利是图和无孔不入来解释,显然十分苍白,监管无力才是主要原因。
治理整顿头痛医头,脚痛医脚。现在,某个领域出了重大事故后,马上都会在全国掀起一个该领域治理整顿的行动。南丹矿难后,全国马上开展了一个煤矿安全大检查。江西鞭炮爆炸案后,又马上开展了一个全国鞭炮爆竹市场的大检查。但是,别的部门却事不关己,高高挂起。卫生领域仍然发生“毒××”案,交通部门发生××海难。于是照例又要进行全国卫生安全大检查、交通安全大检查。一句话,不会举一反三。网吧的管理也有这个问题。大家眼睛都盯在网吧传播不良信息上了。每一出事,都会进行这方面的大检查,而网吧的其他安全问题诸如消防问题却没有得到足够的重视。今天,24条生命对这种疏忽敲响一次警钟。只不过,这个警钟太沉重了些。
因噎废食,整顿成了变相封杀。现在北京全市所有网吧已经停业整顿,也不鼓励发展网吧,对网吧也不再审批发证。其实,这种管理思路,我们不久前已经见过。今年初,鉴于连续发生事故,江西宣布退出鞭炮生产领域。现在,我们想问这样一个问题,如果一个领域管理不好,经常出事,是不是就有权选择退出这个领域的生产或者经营呢?这是不是有因噎废食的嫌疑呢?目前网吧有严重的问题,需要整顿,这一点已经是个共识,但是整顿不能封杀。不能因为网吧存在问题就再也不进行发展。据中国科学院中国互联网络信息中心发布的统计数据称,在全国约2250万网民中,20·55%的人主要在网吧上网,而在中小城市这一比例更高。这种整顿方式对群众的实际需要究竟考虑了多少呢?这样“一店出事,全行暂停,不再发展”的管理方式是不是一种误区呢?
总之,有关部门对网吧进行及时的整顿十分必要,但是方式似乎还可以再科学一些。
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