7月29日，国务院七人调研组来到深圳。这次原本低调和秘密的调研，被媒体恣意渲染，深圳新定位的问题再次呈现在聚焦灯下。而在寻求深圳与香港一体化的路径的同时，同在广东省内，深圳与广州市将如何出演“双城记”，亦是需要再做考量的事情。

　　深圳扩张

　　全球最大的连锁零售商沃尔玛2002年在中国的商品采购已经超过100亿美元，它在中国的总部设在深圳。

　　除了15％的所得税优惠，沃尔玛并不能从深圳得到更多的政策优惠，但是这家公司透露，之所以继续将总部留在深圳，是因为深圳的区位优势明显，背靠香港，还有周边完备的制造业生产链，物流业在海陆空方面均潜力巨大。

　　但是如果不解决深圳地域狭小以及与周边地区城市协调不力的问题，深圳终将在狭小的空间中等待窒息，沦为和今日香港相似的命运。

　　这就是为什么这个全国首富城市，曾经一度在一篇互联网文章《深圳，你被谁抛弃》的刺激下，引发空前激烈的讨论，无论如何，这个新兴的移民城市充满了创新和忧患意识。

　　“深圳面临很多问题要解决，而扩地是当务之急。否则城市营商成本的上升将导致竞争力进一步下降。”深圳综合发展研究院华南与深港经济研究中心主任谭刚说。

　　深圳当前面临的一大难题是，发展空间过于狭小，导致综合成本上升。据深圳综合发展研究院调查，深圳的成本费用已达到国际标准，人工开支高于东京，通讯支出和工业用电成本高于台北和汉城。目前深圳的地价相比周边城市已明显高得多，如果进一步内部挖潜，必然导致建筑物密集度急剧增高，诱发整个营商成本新一轮的上涨。

　　据悉，当前深圳和广东方面的不少专家都已经达成一个共识，即“珠三角东岸整合方案”势在必行。最早的蓝本出自广东省社科院给广东省政府的一份报告，后来被坊间演化为“大中小”三个方案：大方案是，将整个东莞和惠州都划入深圳；中方案是，将东莞三镇和整个惠州都合并进来，这样深圳面积达到13613平方公里；小方案是，将东莞市三镇（塘厦、凤岗、清溪，约300平方公里），以及惠州市的一部分（原阳和惠东县）并入，这样深圳的面积将达到8793平方公里，与上海不相上下。

　　据说惠州对深圳扩容反应比较积极，而东莞方面，则反对的呼声较高，因为东莞定位于“全球制造中心”，正意气风发，不愿意丧失独立性，而对于割去东莞三镇的方案反对最激烈。谭刚指出，鉴于之前已有杭州市合并萧山、余杭的先例，所以深圳扩容的造作性是无需怀疑的，而选择大中小哪种方案，就要看中央怎么拍板了。

　　“只有扩地，才能成就深圳现代化区域性经济中心的定位（深圳市政府上半年定下的调子）。”谭刚说。

　　中国最大的通讯设备公司中兴通讯有关人士表示，扩地将使深圳吸引人才增加筹码，对于中兴这样的高新技术类企业吸收更多优秀人才非常有益。

　　在“双城记”中胜出？

　　专家指出，合并之后，深圳与周边城市的关系也可以进一步理顺。而此前，珠三角被称为“群龙无首”，甚至被批评为产业结构雷同、重复建设、“无序竞争”。深圳和广州被比喻为华南地区的“双城记”，两个城市总在明争暗斗，暗中使劲。

　　中央重新定位深圳以及深圳扩容的消息甫出，便有人暗中为广州担心。

　　谭刚分析，事实上，深圳扩容之后，大珠三角（将香港、澳门也纳入考虑）格局将呈现：北部以广州和佛山构成“广佛经济区”，广州将继续定位于“华南地区综合性经济中心城市”；西岸是珠海和澳门经济区；东岸是以香港、深圳为中心的深港经济区。显而易见，深圳将和香港被视为一体化的组合城市（也称“一都两市”）来共同充当珠三角的龙头。

　　谭刚进一步指出，一般倾向应将深圳定位于“国际化城市”，所以深圳在创新和开放性方面应该继续走在前面，而广州则保持其广东省经济、文化中心以及“华南地区区域性经济中心”的地位，这两个南方的明星城市完全可以争奇斗艳，各领风骚，没有必要再为了攀比而重复建设。这也有利于整个珠三角的资源整合。

　　解决了珠三角多个城市之间的竞合关系，深圳的定位也就一目了然了。

　　从20世纪90年代末到今天，“候鸟北飞”、港资北上，种种形容都在昭示深圳的落寞，珠三角的衰落。忧患意识强烈的深圳人早就坐不住了，据说深圳市的高层多次向中央提交报告要求明确深圳定位，但是一直没有明确的答复。

　　本次专家组来深圳，组织了多次座谈会，并视察了深圳口岸、深圳高新技术开发区、深圳证券交易所、蛇口工业区等，还莅临多家深圳市有代表性的企业，如联想集团、华为、中兴通讯、长城电脑、招商局物流集团、华润物流基地、盐田港集团等。从这些行踪可以看出，专家组对深圳的高新技术产业、物流业、金融业等重点关注。

　　扩容方案倘能实施，背靠香港、以东莞、惠州等作为腹地，发挥高端制造业的优势，并充分发挥香港和深圳在物流、金融服务业方面的优势，深圳发展的思路变得越来越清晰了。