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| 振兴沈阳老工业基地综述 人才与成果竞相夺目 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年08月13日16:07 东北新闻网 |
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提起棋盘山，沈阳人会说：那是沈阳最美的自然风景区；提起浑南新区，沈阳人会说：那里有座高楼是沈阳的标志性建筑之一，叫21世纪大厦；提起铁西新区，沈阳人会说：那里是个火热的大工地，正在建设装备制造基地；提起沈阳城北郊区，沈阳人会说：那里有个规模越来越大、效益越来越好的农业高新技术开发区；提起沈阳的市中心，沈阳人会说：那里有个金融商贸开发区正在逐渐形成规模，最终它将成为一条“金廊”。
沈阳人没有错。但是过不了多久，沈阳人对这五个地区的概念就会增加新的内容———这五个地区还是沈阳各有特点的人才高地。
在沈阳的发展中，市人事局如同发动机一般为各行各业提供了大量的人才资源动力。市人事局认为，沈阳老工业基地的调整改造和全面振兴，给人事、人才工作提出了全新的要求。人才兴，沈阳兴。如果人事、人才部门不能安装新的、马力更强大的发动机，那么沈阳的全面振兴之车就会因为缺少动力而减速。
提高沈阳这台赛车动力的办法只有一个———增加人才的总量、提高人才的质量。为了完成这一历史使命，市人事局决定抓住三个环节：培养的基础环节、吸引的重点环节和使用的关键环节。抓住培养环节，就是建立和完善人才培养体系，加快高层次、实用型人才的培养开发，加大出国出境培训的力度。抓住吸引环节，就是创新人才引进方式，例如建立“户口不迁、关系不转、双向选择和自由流动”的人才柔性流动管理体制；加大海外留学人才的引进力度，办好在法国、美国等地设立的人才交流窗口；大力引进国外专家智力，比如盯住宝马、森林城市、水系、地铁等一批牵动力强的重大项目，提供优质的国内外人才智力服务。抓住使用环节，就是创新人才竞争激励机制，完善和创新政策，加大对民营经济的人才服务力度，加强人才市场建设，使沈阳的人才市场实现产业化、国际化。
工业基地的调整改造和全面振兴，必然要求人才结构与之相适应，这就需要促进人才的合理流动和优化配置。老工业基地的调整改造和全面振兴，必然要求体制的创新，这就需要构建与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体系，完善用人和分配机制，激发各类人才的活力。老工业基地的调整改造和全面振兴，必然要求对外开放，加快项目建设，这需要面向国际国内两个市场充分利用人才资源。
为了让上述认知变为现实，市人事局转变观念、职能和作风。从关注“显人才”向关注“潜人才”拓展；增加用人单位的自主权；克服官僚主义提高办事效率等。
棋盘山、浑南新区、铁西新区、农业高新技术开发区和金融商贸开发区五个人才高地的蓝图已经绘成。我们有理由相信，当人才的光华与这些地方创造出的经济成果竞相夺目时，沈阳全面振兴之时就会到来。(何北剑) |
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