美国海军在2002年7月出台并实施了“21世纪海上力量”战略报告。此报告向部队指挥官提出要前所未有地加强进攻力量，其中，“海上打击”、“海上盾牌”和“海上基地”是美国谋求未来海上作战力量构成的三大板块。“海上打击”就是融C5ISR系统（指挥、控制、通讯、计算机、作战系统、情报、监视及侦察）、精确性、隐蔽性、信息及联合打击为一体，采取联合打击手段攻击敌人的要害目标。为适应“21世纪海上力量”战略的需要，未来美海军还将在现有海军力量基础上重新组合，成立37支独立的攻击群。

　　目前，美国海军约有340余艘舰艇，基本作战兵力为12个航母战斗群，水面作战舰艇123艘，两栖舰艇45艘，扫雷舰20多艘，核动力攻击潜艇52艘，弹道导弹核潜艇14艘，辅助船50余艘，具备名副其实的制海权。未来美海军设想：将12个航母战斗群重组为航母攻击群，由12个戒备大队组成12个远征攻击群，把载有“三叉戟”导弹的“俄亥俄”级导弹核潜艇组建为4个隐蔽导弹攻击群，将水面舰艇组成9个攻击与导弹防御水面舰艇攻击群。如果战争需要，各种作战舰只将联合起来，加入巡航导弹核潜艇，共同形成远征攻击部队。

　　同时，“海上盾牌”计划是为美国提供一个多层次的防御系统，以保护美国本土，并为美军实施陆上作战的多国部队和联合部队撑起一把保护伞。其“海上盾牌”主要由两部分组成，一是建立“无缝连接”的战区空中和导弹防御系统，主要是升级“宙斯盾”反导系统；改造目前装备在美军各类军舰上的数百套“宙斯盾”系统，使他们的搜索拦截能力进一步提高，同时将在更多的海军舰船上装备“宙斯盾系统”。二是延伸本土防御，即通过与北方司令部合作，从而使美国本土的安全边界向海上大大延伸。

　　据美军近期公布的一份评估报告指出，伊拉克战争是“21世纪海上力量”的初步试验。未来的美国海上基地将由许多类型的分散配置部队组成，主要包括航母打击群、远征打击群、战斗后勤部队舰船、海上预置部队平台及未来的高速支援船。如目前正在研制的一种超大型飞艇从美国或世界其他地方的跑道上起飞后，一次便可向海上基地垂直投送30吨以上的军事物资。另外美军还计划斥资70亿美元购买先进的快速运输舰，充实未来的“海上后勤基地”的力量。（章田/雅龙）