综合报道，现在正处于格鲁吉亚政治风波顶端的现任总统谢瓦尔德纳泽曾经是苏联时期的外长，而在其就职期间，参与了划分美俄白令海峡分界线的工作。因此，这条线被称为“谢瓦尔德纳泽线”，如今还是美俄之争的一个焦点。

　　据悉，沙俄向美国出售阿拉斯加时，虽划出了海上边境线，但只分割了俄、美两国疆界，最狭处仅84公里的白令海峡和海峡北端的楚科奇海等海域的归属并没有被明确划分。由于历史遗留下的陈年旧账，白令海海域及其楚科奇海域就成了两个超级大国之间的摩擦焦点。特别是1982年《联合国海洋法公约》签署前后，世界上包括前苏联在内的百余个国家立法建立了200海里专属经济区域和12海里专属渔业区，而在白令海和楚科奇海，俄美两国间的距离在很多地方都不足400海里，其专属经济区在很多地方都相互重叠。这就使得以白令海、楚科奇海和白令海海峡划界的前苏联与美国间的海域纷争愈演愈烈。冷战时期，美苏两国还经常互派伪装成渔船的侦察舰船到白令海峡地区侦察，并因此产生过无数次冲突。尽管许多矛盾在美苏全球争霸的大气候下并不太被世人所关注，但不时出现的摩擦事件，总令当事方深感不快。

　　美俄在白令海峡的控制界线被俄称作“谢瓦尔德纳泽线”。戈尔巴乔夫入主克里姆林宫后，于1990年6月派当时的外交部长谢瓦尔德纳泽到华盛顿，同美国国务卿贝克签署了俄美两国划分白令海峡和楚科奇海专属经济区控制界线的条约。条约规定，俄美两国在白令海峡和楚科奇海域的经济区交界线距俄国海岸约150海里，距美国海岸约250海里。条约同时规定，美国将按苏联划给美国的海域的年捕鱼量给苏联以经济补偿。1991年9月16日，美国国会全票批准了这一条约。但当时的苏联最高苏维埃和现在的俄罗斯国家杜马、俄罗斯联邦委员会一直没有批准这一条约。原苏联和俄罗斯的立法机构认为，这一条约没有按国际法和国际惯例，以中心线来划分俄美两国的海域控制线，损害了俄罗斯的国家利益。因此，俄罗斯议员不愿承认这一条约规定的界线是俄美海界，而仅称其为“谢瓦尔德纳泽线”。

　　“谢瓦尔德纳泽线”使俄罗斯在白令海峡和楚科奇海海域失去了约2.37万平方公里的专属经济区，在这一海域每年仅“明太鱼”和“鳕鱼”的产量就达20多万吨，其经济价值约2亿美元。此外，这一海域的海床中还蕴藏着丰富的石油和天然气资源。为了俄罗斯的国家利益，俄罗斯议会要求俄政府同美国进行谈判，按照国际海洋法来解决俄美海界问题。

　　今年1月份，俄罗斯国家杜马致函俄政府，要求与美国政府修改《贝克?谢瓦尔德纳泽条约》。9月3日，俄罗斯联邦委员会又成立了一个专门的俄美海界问题小组。俄罗斯联邦委员会北部地区和少数民族事务委员会主席纳扎罗夫表示，《贝克?谢瓦尔德纳泽条约》的英俄两种文本表述不一致，英文表述是“划分边界”，俄文表述是“划分海域”，因而这一条约必须修改。

　　但一些俄罗斯政府官员认为，《贝克?谢瓦尔德纳泽条约》是俄美两国政府间签订的条约，要修改“谢瓦尔德纳泽线”不是件容易的事。由此看来，白令海纠纷的解决绝非易事。今后，白令海仍旧会是一个摩擦不断的海域。 （闻新芳）