非法的“招牌”也招摇。 |
北京土地堪称寸土寸金，然而有这样一家农贸市场，占地百余亩，没有独立的工商营业执照、税务登记证、卫生许可证，却已经红红火火营业了近四个月。偌大一块国家土地，就这样宛若“不翼而飞”。本报记者深入调查，试图揭开“飞地”之谜。
昨天，记者来到位于朝阳区来广营乡来广营村的“北京朝来万通望京农贸综合批发市场二期市场”，外观看上去非常正规，巍峨的门楼、绵延的围墙，整个市场占地百余亩。围墙内一排排简易房屋整齐有序，商户经营着干货调料、米、油、酒等农副产品。
来广营村村民告诉记者，该市场前身是树苗苗圃。今年年初，来广营村委会以120万元的价格出租这165亩土地，承包人将土地上的苗圃、树木全部砍掉。5月份开始建设，7月28日开始营业。
现在，市场内还有两个大棚市场正在热火朝天地建设中。
就是这样一个看起来没什么异常的市场，当记者走入其中，却发现了诸多不正常之处。
镜头一
“我们开不了发票”
记者以消费者身份，与市场内一家批发奶粉商户商谈生意并索要发票时，商户笑着回答：“不好意思，我们开不了（发票）。”
记者：“为什么？”
商户：“我们是新市场，整个市场还没有办好相关手续，所以商户也没地方领发票。”
记者：“这么大市场，连营业执照都没有？”
商户：“市场领导办事太拖沓，到现在都没办好执照……”
记者：“那我怎么去报销啊？”
商户：“我们在别的市场也有生意，给你开那儿的发票行不行？”
记者：“那怎么保证质量啊？”
商户：“我们的奶粉绝对没问题，好多超市都是从我们这儿进货！”
该商户还领着记者找其他商户进行核实，众商户齐称：这里确实没有营业执照、没有依法缴纳税收，所以商户都领不到发票。
镜头二
“我们没有营业执照”
记者以消费者的身份走进该市场领导办公室。一位被称为市场经理的中年人接待了记者，并和记者进行了以下对话：
记者：我们想采购一些东西，但听商户说开不了发票，是真的吗？
经理：这里暂时开不了，但可以开其他市场的发票。
记者：你们这么大市场，怎么可能没有发票呢？
经理：我们属于试营业，所以没有营业执照，也没有缴纳税收，所以我们领不到发票。你们想要发票，可以到前边的“一期市场”里开发票。
所谓“一期市场”，是与“二期市场”相邻的北京朝来万通望京农贸综合批发市场。该市场客户服务中心的服务人员明确回答记者：我们和“二期市场”没有任何关系，不可能为他们开发票。
镜头三
没有明显消防标志
记者注意到，“二期市场”房屋多是彼此相连的，存在相当的火灾隐患，但整个市场都没有明显的消防标志，许多销售纸巾等易燃品的店铺里也没有灭火器等消防设备。
朝阳区消防局来广营消防营相关人员表示，按照正常程序，市场在开工建设前一定要报消防部门审批，消防部门将对市场的消防水路进行设计，确保市场能科学安全地消灭火灾，而该市场开工时，根本就没有提出申请，更谈不上设计科学的水路了。
镜头四
没一张卫生许可证
在“二期市场”的大厅里，有很多商户正在卖猪肉、羊肉。按规定，销售副食品的商场、市场一定要有卫生许可证。但整个“二期市场”都看不到一张卫生许可证。
记者就此采访了来广营乡卫生监督所。工作人员告诉记者，“二期市场”没有独立的卫生许可证，他们正在督促对方办证。
信报记者谢德良／文并摄
国家税款流失超千万
记者从税务部门了解到，一般来说，这样的市场均应缴纳市场营业税，市场内商户则应缴纳销售税。而“二期市场”没有营业执照，无论是市场还是商户都未曾缴纳税收。
记者对这个市场的应缴税额进行了粗略的估算——
营业摊位约700个，从2003年7月28日开始营业，若该市场每月从每个摊位中获取1000元的收入（据商户称，每个摊位租金为1300－1500元／月），那么每月该市场漏税数额是700（摊位）×1000（元／每月）×5．5％税率＝3．85万元。以三个月的营业日期计算，则市场漏税额在11．55万元。
据商户介绍，每月销售收入10万至20万元不等，以平均10万元计算，那么该市场商户每月总销售税是700（商户）×100000（元／月）×4．67％＝326．9万元，同样以三个月计算，则商户漏税额是980．7万元。
这样估算起来，在过去三个月中，这个市场漏税数额超过一千万元。
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