刘锡寿信报记者 张 珂／摄 |
85岁的刘锡寿说，有机会还会继续提意见和建议
“街头上还有不少办证的小广告，对城市形象实在不雅观。”昨天，家住裕中西里的刘锡寿对记者说。
自从去年6月为本市立法规划提完意见之后，这位85岁的老人心里又装上了好几个问题。“我这人爱管‘闲事’，如果再有机会，还会继续提意见和建议。”他说。
故事
印象最深刻的市民来信
从2003年到2007年的五年内，本市计划制定54项法规，对11项立法项目进行调研。这些立法项目确定前，经过了一道以前没有过的程序：公开征求市民意见。这是去年6月市人大常委会推行“开门”立法的一项重大举措，引起了社会各界的强烈反响。
刘锡寿是东城区邮电局的退休职工。尽管时间已过去了7个多月，但是提起为本市五年立法规划提意见的经历，他依然难以忘怀。
去年6月11日，刘锡寿从电视里得知本市立法规划征求市民意见的消息后，赶紧买来报纸，亲自动笔写信。“老爷子整整写了一周，不顾吃不顾喝，也不让我们帮忙。”刘锡寿的女儿说。老人先拟了份草稿，又誊抄了两份，一份寄出，一份自己留底。
“我一不是人大代表，二不是知名人士，但作为普通百姓，能有机会为北京的立法提意见，真是一件快乐的事呀。”老人感慨道。
在这封9页纸的信里，老人就居民生活保障、公共交通、禁烟、环卫管理等10方面提出了意见。“这些都是我从生活中发现的问题，我就提出来。”
刘锡寿老人的信寄出后很快就接到了市人大常委会法制办的电话，对他提出的意见建议表示感谢。
记者在市人大常委会法制办看到了这封信。信上的字迹工整漂亮，有几处改动的地方，也都盖上了他本人的印章。“这是我们印象最深刻的市民来信。”法制办的人士说。
今年有望实施立法听证
市人大常委会法制办负责人表示，今年将继续选择一至两项与群众利益密切相关的法规公布于众，广泛听取市民意见。此外，还计划选择一项内容涉及群众切身利益的法规，举行立法听证会，直接听取利害相关群体的意见。这将是本市民主立法工作的又一新举措。
记者感言
立法越来越透明
2002年的时候，市人大常委会在审议市容环境卫生条例时，曾将法规草案公布于众，征求市民意见。
到了2003年，本市“开门”立法又迈出了新步伐。不仅在审议与市民关系密切的养犬管理法规时，公开征求了社会各界的意见。而且在制定未来五年立法规划时，还让公众参与进来，让大家说说，该立哪些法规。这样，就把民主立法拓展到了立法的源头，使立法工作越来越透明。
一位市人大常委会组成人员曾感慨，过去，是一些行业、部门热衷于立法，因为他们要通过立法来维护本行业、本部门的利益。现在，我们的立法思想正在发生根本转变，那就是要通过立法，解决群众普遍关注的热点难点问题，维护最广大人民群众的根本利益，而不是维护某些部门的利益。
新一年立法工作即将开始，本市的民主立法将再迈新步伐，“立法听证会”制度有望在年内实行。无疑，维护最广大群众利益这一原则，将会在今后制定的新法规中得到更加充分体现。
信报记者白延龙
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