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| 河南省十届人大二次会议隆重开幕 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月11日08:14 焦作日报 |
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本报郑州讯 一年之计在于春。2月10日上午，河南省第十届人民代表大会第二次会议在省人民会堂隆重开幕。来自全省各地的省人大代表会聚一堂，共谋河南发展大计。
大会开幕式由大会主席团常务主席李克强、支树平、王全书、李清林、陈全国、王有杰、李长铎、袁祖亮、李志斌、张以祥、夏清成、李中央、吴全智主持。
9时，李克强宣布：河南省第十届人民代表大会第二次会议共有代表948名，出席大会的代表880人，符合法定人数，现在大会正式开幕。
省人民会堂响起雄壮嘹亮的国歌声。
在热烈的掌声中，省长李成玉作政府工作报告。报告对2003年政府工作进行了回顾，并提出了2004年政府工作的总体目标和重点工作。
李成玉说，2003年，省人民政府在党中央、国务院和省委的正确领导下，团结带领全省人民，开拓进取，努力工作，较好地完成了省十届人大一次会议确定的各项任务：（1）国民经济持续快速增长，质量和效益明显提高；（2）重点项目建设成效显著，投资对经济的拉动力增强；（3）各项改革强力推进，对外开放取得明显成效；（4）就业再就业力度加大，社会保障水平提高；（5）抗击非典取得重大胜利，经受住了严重自然灾害的考验；（6）科技教育加快发展，社会事业全面进步；（7）精神文明建设取得新成效，民主法制建设进一步加强。
李成玉在报告中说，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立科学的发展观，坚持“五个统筹”，围绕全面建设小康社会和实现中原崛起，继续深化各项改革，发展开放型经济，加快工业化、城镇化，推进农业现代化，加快非公有制经济发展，做好就业和社会保障工作，发展各项社会事业，建设服务型政府，保持社会大局稳定，不断提高人民生活水平，促进经济社会全面协调可持续发展。今年我省经济社会发展的预期目标是：全省生产总值增长9％左右；全社会固定资产投资增长18％；社会消费品零售总额增长10％；外贸出口增长12％，实际利用外资增长25％；财政一般预算收入增长10％；城镇居民人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长5％；居民消费价格上涨2％；人口自然增长率控制在7‰以内；新增城镇就业80万人，城镇登记失业率低于4．5％。
省发展和改革委员会主任张大卫作关于河南省2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划（草案）的报告。他说，2004年国民经济和社会发展计划将重点抓好以下六个方面的工作：一是继续实施投资拉动，进一步加强重点项目建设；二是以结构调整为主线，加快推进工业化、城镇化和农业现代化；三是壮大、搞活县域经济，促进区域协调发展；四是加快社会事业发展，提高可持续发展能力；五是扩大就业和消费，提高城乡居民生活水平和质量；六是强力推进各项改革，加快发展开放型经济。
省财政厅厅长赵江涛作关于河南省2003年财政预算执行情况和2004年财政预算（草案）的报告。他说，2004年全省财政工作和预算安排的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会的总体目标，促进经济社会全面协调可持续发展；建立激励机制，发展县域经济，增加县级收入；加强收入征管，保持财政收入的稳定增长，提高财政保障能力；调整优化财政支出结构，确保重点，控制和压缩一般性支出；推进各项财政改革；完善分税制财政体制，深化农村税费改革，逐步实现预算编制的科学、规范、透明，提高财政资金使用的有效性和安全性。根据这一思路，2004年预算安排的基本原则和重点，一是积极稳妥地安排收入计划，一般预算收入与生产总值增长基本同步。二是优先把中小学教师工资支出列入预算，确保编制内教师工资按国家现行规定标准发放。足额安排“两个确保”和“低保”支出，加大再就业资金投入，促进社会大局稳定。三是教育、科学、农业支出按法定要求增长。增加环境保护和可持续发展的投入。四是大力压缩一般性支出，制止铺张浪费，降低行政成本。坚持量入为出，确保收支平衡。
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