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| 北京政协委员谢郁为：望京治堵写了五个方案 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月12日02:00 北京娱乐信报 |
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政协委员谢郁说，望京人出行的问题会得到较好解决
谢郁 信报记者 刘志坚／摄 在北京市两会即将召开的时候，北京市政协委员、朝阳区政协副主席谢郁特意又去望京勘察了一圈：“望京西路交通工程已完成一半，湖光中街及阜通中路的两座立交桥也已立项，并作为奥运交通项目准备修道，加上五环路的免除收费，城铁的运营，看来望京人出行的问题会得到较好解决。”
谢郁委员去年为了解望京居民出行问题，多次驱车前去实地体验和考察。在北京市政协去年收到的提案中，反映望京交通问题的有十几份。
提案故事
亲自体验望京交通
如果不是为了写提案，谢委员很少到城北的望京来。2002年10月谢委员任朝阳区政协副主席，在公众通过各种途径反映的意见中，发现望京地区交通不畅成为焦点。
2003年度北京市两会召开前，谢委员与朝阳区政协联络处主任一起到望京体验交通。“我们选了一个普通工作日，一大早驱车来到望京，早晨上班期间，由南向北的道路还稍微好走一些。为体验望京居民出行难，我们又从望京向外开，发现偌大一个望京，规划居住人口为28万至30万人，进入城区竟然只有京顺路一个出口，还要经过三个红绿灯，每个红绿灯处都非常拥堵。望京地区居民形容自己是‘早晨出不去，晚上进不来’。”
此外，南侧与四环路连接的主要通道——望京内环西路未按规划实现，当时的情况为一条6至7米宽的小路，且路面破烂不堪，各种车辆混杂，行车条件极为恶劣。
“其实望京地区本来有良好的交通基础设施。在这一地区周边有两条快速路，分别为北四环和北五环路，还有机场路和京承路两条高速路，地区内道路宽敞。”在考察中谢委员发现：“造成交通拥堵的原因，是由于地区内道路与地区周边道路没有实现衔接，形成了交通瓶颈。”
此后，望京成为谢郁委员常跑的地方。通过调查、分析，她与望京办事处的同志还共同设计了五条解决方案，并形成了提案。
将望京交通提案带上两会
在2003年度北京市政协会召开第一天，谢委员的提案就受到媒体关注。市政府及北京市政协的领导都曾亲自带队到望京视察。2003年4月，区委区政府主要领导亲自到望京现场办公，市委主要领导更是对望京存在的问题，如交通、商业网点建设等关心备至，并带领相关部门领导到望京现场办公，列出望京需尽快解决的八大问题：交通、商业网点、社区服务站、文化广场及体育活动中心、公共厕所少等。
北京市规划委在收到谢委员的提案后，很快有了回复。据规划委人士分析：目前望京地区内缺乏就业岗位，以住宅为主，造成了大量地区内外交换交通量，而且呈现出明显的潮汐式交通流向，造成了“出不来进不去”的局面。此外，望京居民私车拥有水平突飞猛进，一开始未曾预见，而公交发展滞后。更重要的一点是对外出入口建设滞后，造成了望京交通拥堵现象。
新修三条进城道路
2003年5月，相关部门采取紧急措施缓解望京交通堵塞，将望京进城道路由原来的1条扩充到3条，目前部分工程尚在继续中。主要措施为：
望京内环西路修通至四环，全长约450米，加强了与四环路的联系，并修建由东向南和由南向东两个方向的转向匝道，加强与京承高速公路的联系。望京内环东路按规划修通到三环路，加强了与三环路的联系。
此外，还推出了加强公交专用道系统的建设。另外，有关部门还将设置6处主要出入口和5处次要出入口。
望京交通牵动委员心
为了望京居民而忙碌的政协委员，不仅谢郁一人。
何厚夫提案：拓宽、整修、延长望京西路
张绮曼先后就望京提出两份提案：关于望京小区物业管理问题的建议；关于望京小区公共环境状况较差，政府应对新开发小区的环境建设予以关注和支持的建议
唐兢：望京花园东区高校教师住宅小区的配套生活消费网应尽快上马
王耀东：关于解决进出望京地区拥堵的建议
……
提案原录
政协北京市第十届委员会
第一次会议委员提案
第0170号
案由关于解决望京地区交通瓶颈问题的建议
审查意见建议由规划委员会单独办理
内容
问题
望京地处首都东北部，有良好的生态环境和优越的地理位置，是一座相当于中等城市规模的新城规划居住人口约28万－30万人，并规划建设第四使馆区，市级商业文化服务中心。
望京地区有良好的交通基础设施，地区周边有两条快速路（北四环路、北五环路）和两条高速路（机场高速路、京承高速路），地区内道路宽敞（30－60米），交通方面存在的问题是地区内道路与地区周边道路没有实现衔接，形成交通瓶颈现象，此问题制约该地区经济与社会发展，广大居民群众怨声载道。
分析：
根据望京地区周边道路由两条城市快速路和两条高速路所构成的特点，认为就解决望京地区交通瓶颈问题的指导思想应该是：建立地区内道路与两条快速路和两条高速路的直接连接，以实现四通八达，畅通无阻的交通格局。
建议：
一、地区内道路与京承高速路的连接
方案一：在轻轨铁路干线望京西站北侧疏通预留在高速公路下面的涵洞，修建匝道，实现湖光中街与京承高速路直接连接，使望京地区内的车辆能够从湖光中街经京承高速路直接驶向北四环和四元桥两个方向，这是解决望京交通问题的关键性方案。
附方案一：为使车辆能够经过京承高速路直接进入望京，可在轻轨铁路望京西站北侧路东打开一个缺口，与湖光中街相连接，由此进入望京。
附方案二：为了达到附方案一的目的，也可在京承高速路东侧小北河南岸处打开一出口，修建长500米的道路与河荫西路相连接。
方案二：按照原规划设计，在轻轨望京西站北侧建设大型的立交桥，从根本上解决望京地区西部车辆出入问题。
二、地区内道路与机场高速路的连接
方案一：以广顺南大街东口处为起点建设一座跨越京顺路与机场高速路相连接的高架桥，使望京出行的车辆直接由机场高速路驶入四元桥。
方案二：以望京街东口处为起点建设一座跨越京顺路与机场高速路相连接的高架桥，使望京出行的车辆直接由机场高速路进入四元桥。
方案三：由阜通东大街与花家地南街相交路口（方舟苑路口）北侧建设一座跨越十字路口的扇形高架桥，使阜通东大街左转弯的车辆直接进入花家地南街，解决该路口交通堵塞的问题，使地区内车辆可以直接抵达四元桥。
三、地区内道路与北四环的连接
方案一：拓宽望京西路落田洼至北四环路段，长1000米、宽30米。
方案二：落实规划，拓宽望京西路，拆迁居民230户，拆迁单位12家，拆迁费用2亿元，修建2000米长的道路。
四、地区内道路与北五环的连接
方案：在阜安西路与北五环相交处，于五环路南侧修匝道，使经阜安西路向东行驶的车辆进入北五环。在五环路北侧建一匝道，使经阜安西路西行车辆进入五环。
五、综上所述，只要市政府高度重视给予一定投入，同时调动区域内开发商的积极性，多方筹措资金，望京地区交通拥堵现象一定会解决。
征求意见方式：无
提案人：谢郁（038）
记者感言
调研是对民众意见的尊重
就望京提出提案的委员们，大多并不住在望京。但他们对这里的交通状况、社区网点分布、体育设施情况甚至公共厕所的了解，可能会胜过居住在这里的居民。
政协委员写提案，不可能件件来自亲身经历，广纳民言是促成委员要写一份提案的根源。之后的调查研究，则决定了提案能否成为政府推行政策或进行改革的准确参考。如果提案以偏概全，将有悖于大多数民众的意愿。如果提案本身反映了公众的意愿，但调查不充分，提出的建议不可行，可能就无法被政府部门充分吸取。
在去年北京市政协的众多优秀提案中，有很多从立案至完成，其间经历了两至三年的调研。提案提交后，相关政府部门很快采取措施，而这措施，与提案中的建议几乎是不谋而合。
“如果不进行深入的调查研究就贸然写出提案，首先就是对向我们反映问题的民众极度不尊重。”一位委员这样说过。调查研究的作风，如果能够被所有政策制定者或改革推行者严格遵循，将是所有民众的幸事。
信报记者李谱春
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