只盖楼不是城市化

　　在与丰台代表共同审议报告时，刘淇指出，发展南城，加快农村的城市化进程，关键是要搞好产业定位，由第一产业向第二三产业转移，只盖楼不是城市化，农民靠出租房取得收入也搞不成产业转化。城市化的核心问题是要有产业，由第一产业向第二、第三产业转化，在此基础上才有工业化和城市化。“有地不能全拿来盖楼，有地要用来搞产业。有了产业，农民才能就业。”

　　将“落实”始终贯彻到工作中去

　　在与东城区代表团审议政府工作报告时，市委书记刘淇反复强调“落实落实再落实”这七个字，并要求把这七个字始终贯彻到工作中去。他说，要想给人民群众办实事，就必须有求真务实的作风。他强调说，最近发生的一些事件，就是不求真务实带来的祸患，使本来可以办好的事情办不好，甚至造成人民群众生命财产的损失。在我们的工作中，“落实落实再落实”这七个字一定要坚持。

　　关注群众切身利益是现在一切工作的出发点、落脚点

　　在与朝阳团代表共同审议报告时，刘淇加重语气说道：“关注群众切身利益是现在一切工作的出发点、落脚点。”他表示，按中央要求，北京各项工作要走在全国前列，提高困难群众的生活水平，北京也要走在最前面。他说，“群众利益无小事。可能一件事在咱们看来是一件小事，但对于一个人、一个家就是大事，是一个过不去的坎，对于一个人是生死攸关，对于一个家是生死存亡。”“各级政府都在坚持办实事，市政府今年要完成56件实事，朝阳区也要完成50件实事。办实事，锦上添花要搞，但更重要的是雪中送炭。比如一个困难户，家庭很困难，孩子上大学，我们能去支持一下，就是雪中送炭。”

　　现在的问题是“信息不对称”

　　参加市政协十届二次会议“首都经济建设发展专题座谈会”时，王岐山谈到了政务公开问题时说：“政务公开需要大家有一个适应过程，过去我们习惯在事情已板上钉钉的情况下再公开。现在政务公开之后，有些事情公开时可能还不太成熟，有时难免出错。老百姓应允许官员有时说句错话，要不然政府工作人员一对着镜头就紧张，又去念稿，说话怎么会生动？说错后，新闻发言人再去纠正就是了！”

　　在与人大代表座谈时，王岐山又就这一话题展开说：“现在的问题是信息不对称，老百姓不知道我们想做什么，正在做什么。所以我就建议一些委办局开办网站，向全社会、全国，甚至全世界征集意见。我也上网去看，评论很多，有骂的、有出主意的，非常热闹。市政府已经发布了《生活垃圾治理白皮书》，马上要出台《节水白皮书》，还有即将出台的治理交通拥堵《交通发展白皮书》。通过白皮书来扩大政务公开，通过这种形式，人们参政议政的热情会更高。在发展的过程中会遇到一些问题，光靠政府的力量是不够的。通过白皮书，扩大信息的双方沟通，我们可以‘共商市是’，共同商讨北京的大事，北京的发展。”

　　在谈到北京的城市规划与发展时，王岐山说：“今后北京市的功能将向外发展，把城市‘大饼’甩出去。前一段许多居民搬到城外去，但由于大酒店在城里，三级甲医院在城里，好学校、好餐馆在城里，居民干什么都得进城，要想解决这个问题，北京市的整体功能就得调整，但这不是一两年能解决的事。从根本上解决交通问题，必须改变北京的整体功能。”

　　政府工作报告———阐释新的科学发展观

　　今年政府工作的总体要求中，报告提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观：切实推动经济增长方式的转变，努力实现速度与结构、质量、效益相统一；坚持社会主义市场经济改革方向，加快改革步伐，优化发展环境，为首都经济社会发展提供强大动力；必须统筹城乡、区域和经济社会协调发展，促进人与自然的和谐；坚持城市建设和管理并重，不断提升城市现代化管理水平；全力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

　　人大常委会报告———建立立法听证制度

　　今年人大常委会拟安排立法项目12项，重点制定水法实施办法、历史名城保护条例、道路交通管理条例、安全生产条例、动物防疫条例等法规，并根据需要，做好旅游管理条例、文物保护条例等法规的修订工作，进一步优化首都现代化建设的法制环境。报告指出，今年将继续推进民主立法，向社会公布年度立法计划，认真做好法规草案公开征集意见工作。建立立法听证制度，就涉及群众切身利益的法规，举行立法听证会，直接听取利害相关群体的意见。

　　计划报告———建设绿色GDP评价机制

　　计划报告提出，今年经济增长预期目标按9％安排，转变经济增长模式，逐步建立绿色GDP评价机制，把加快发展的注意力和着力点，引导到促进经济结构优化，提高增长的质量和效益上来。

　　财政报告———缩小财政收入与经济增长落差

　　2004年，北京市全市地方财政收入增长率为13％，财政收入的增长比地方生产总值的增长快了4个百分点。而去年，财政收入的增长比地方生产总值的增长快了8个多百分点。4个百分点的差别映射出北京市的治财理念发生的深刻变化———不再单纯追求数字的增长，而是以科学的发展观制定财政目标，财政收入与经济增长之间的落差要合理适度。

　　市检察院报告———着眼人才强检科技强检市检察院报告中提出，今年将继续引进人才，改善队伍结构，加强教育培训，提高队伍的专业实践能力和执法水平。增强检察工作的科技含量，为实现检察工作现代化打好基础。

　　最“热”的议案———公共安全排名第一

　　截止到2月18日18时，市十二届人大二次会议议案组接收议案截止时间，大会共收到各项议案392件。去年人代会收到的全部392件议案中，第一关注热点是交通问题，但今年它的位置却被公共安全问题所取代。如北京语言大学人文学院副院长石定果等11位北京市人大代表提交了一份名为《必须高度重视涉及城市公共安全的“风险管理”》议案。议案提出，公共安全问题集中反映了社会的综合发展水平与政府的行为责任能力，为此应该建立一些长效的、完备的公共安全保障机制。

　　最人文的议案———关注民工再教育

　　郑新蓉等12位代表提出《建立简便节约的青年民工补偿教育和考试制度》的议案。郑新蓉代表提出，进城务工的农民中相当一部分人未完成初等或中等教育，在大都市完成其补偿教育，有利于保证其接受义务教育的权利，提高其文化素质，降低犯罪率。北京教育资源丰富，开展此项教育也有可行性。他们建议，补偿教育内容可广泛、实用，形式可以灵活多样，可以实行单科合格、年级水平达标的证书制度，运用社区教育中心、中小学举办周末学校、夜校，同时，低成本、低收费。

　　最前瞻的议案———建设城市应急避险场所

　　黄雨蕊等17位代表提出《关于开展城市应急避险场址建设工作》的议案。代表们认为，现代化大都市对政府在应对突发事件的能力方面有更高的要求。北京地震形势仍然是严峻的。他们建议，市政府从今年起用2至3年的时间，在全市范围内，特别是在人口密集的城八区推广应急避险场地的建设工作。

　　最贴心的议案———整顿规范婚介市场

　　近年来，婚介市场发展迅速，但其中诈骗、偷漏税等问题也增多，相关的法律法规不健全，缺乏主管部门及行业管理。吴秀萍等19位代表为此提出议案指出，北京市婚介市场亟待整顿规范。他们建议，对全市婚介机构进行一次全面调查，制定适合北京特点的婚姻介绍管理办法，清理整顿现有婚介机构，成立行业协会，加强自律，各职能部门要尽到管理职能，充分发挥市妇联婚姻家庭咨询服务中心的作用。

　　最聪明的议案———持一卡通看病

　　王东升等19位代表提出，目前我市享受医保市民门诊医药费报销流程过于繁琐，造成众多不便，增加了群众的负担和单位的管理成本。这19位人大代表建议，改变现有结算方式，就医后患者直接与医院结账，患者仅支付个人承担的自费和自付部分，其他费用由医院与医保中心结算。采用智能卡技术，建设医保一卡通结算系统，患者持卡就医付费，解决个人、医院和医保中心的结算难题。

　　本报记者荣东岳 王学锋 王远 孟环

　　精彩对白

　　巴菲特住哪儿？

　　时间：16日下午

　　地点：西城代表团小组讨论

　　背景：作为西城区乃至北京市金融重地的金融街，可供开发土地越来越少，呼唤新的发展动力。

　　华夏基金管理有限公司范勇宏代表：现在全国许多城市都在规划金融发展战略，北京有自己的优势，但也需要加快发展，特别是外资金融机构和资本市场中介机构欠缺，应加快引进以弥补不足。

　　王岐山：北京的金融建设怎么定位？我一直在思考这个问题。目前，全国金融的决策平台在北京，信息中心在北京，四大国有银行、中央银行、投资银行都在北京。另一方面，人家来不来，还要看市场的服务水准、效率和你的人文环境。世界金融巨头巴菲特住哪儿？他住在伦敦郊区三室一厅的房子里——他只要通过电脑网络就可以操纵自己的金融帝国，而不需要住在某个金融中心的大厦里。

　　平谷大桃论个儿卖

　　时间：18日下午

　　地点：“三农问题”专题座谈会

　　背景：“三农问题”成为本次人代会的热点，而如何帮助农民增收更成为代表们议论的焦点。

　　副市长牛有成：京郊农村的最大优势就是背靠着一个巨大的市场，山区资源不应浪费，京郊农民致富可以盯住城里中高档消费人群的消费市场，比如，平谷大桃可以有一部分往精品上做，论个儿卖不论斤卖，搞出档次来，做成高档礼品桃，包装印上祝福的字样，您的学生给您祝寿时买一个送给您，也能让农民们多挣点儿钱，您肯定也高兴。政府和科技专业人员应研究市场，以农民增收为落脚点给农民多支高招儿。

　　希望福田比昌平名气大

　　时间：20日上午

　　地点：昌平团小组讨论

　　背景：昌平团代表提出，昌平区的发展需要有产业带动，而福田汽车已经成为昌平经济的主要推动之一。

　　王岐山：福田汽车就是市场经济发展的产物，你就按市场配置走，我们就是提供环境和完成对企业应有的社会监管和服务职责。你追求的是利润最大化，我要的是你能够在北京创造就业，给市民创造就业，缴纳税收。做市长的希望有一个名牌企业，这也是做市长的骄傲。波音比西雅图的名气都大。我希望福田能比昌平的名气大，全国都知道福田，但不一定知道昌平。

　　前门地区居住密度世界少有

　　时间：20日上午10时

　　地点：前门大栅栏改造专题座谈会

　　背景：北京市政府正在研究前门和大栅栏的危改，而来自崇文和宣武的代表们更是把话锋直接对准这两个地区的危改。

　　人大代表、崇文区东花市街道工委书记张冰：前门地区的重大安全隐患亟待解决并彻底根除。前门地区1．9平方公里，共2万户近6万居民，居住密度可谓世界少有。前门地区65条胡同中大多数胡同狭长，消防车都进不去，最窄的地方只有70厘米。

　　人大代表、宣武区北京天桥集团建筑公司胡振敏：大栅栏目前总面积1．2平方公里，人口将近六万人，其中1．4万户人还住在危旧住房里，40多条胡同，没有一条胡同能通消防车。