人民网驻联合国记者 邹德浩

　　“911”事件调查委员会近日完成了最终调查报告的草稿，委员会成员正对其中部分章节进行重新审定。这份报告没有对布什与克林顿政府的官员进行任何指责，但却严厉批评了中央情报局和联邦调查局在“911”事件发生前严重的失职。

　　“911”调查委员会部分成员在接受美联社

　　的单独采访时透露，这个由10人组成的委员会正在审阅部分草稿内容，其中多为重述攻击前后的事实过程，他们安排这一部分主要是想让读者得出这样的结论：“911”事件本可以避免。

　　但是对于另外一个独立的章节，委员会成员仍未达成一致的意见。这一部分主要涉及对于“911”事件所引发的争议以及建议，而焦点在于是否应采取更有效的措施防止美国情报部门之间存在的情报分享不畅的问题。委员会建议的另一部分仍在进行密集讨论，目前尚未就改善沟通不良的多项措施达成协议。其中一个考虑的构想是仿效成立类似英国MI5的国内情报机构。民主党籍委员罗莫说，联邦调查局局长穆勒最近提议改善国内监视，在该局内部成立情报机构，是委员会考虑的另一选择，但是可能仍嫌不够。罗莫指出：“联邦调查局在‘911’攻击前未尽责是大家的共识，他们还有很多尚待改进之处。”

　　联邦调查局有问题的例子之一是，涉及“911”攻击的两名劫机者Khalid al-Mihdhar和Nawaf al-Hazmi，中央情报局知道他们与“基地”组织有关系，而且在2001年的夏天进入美国。然而，负责刑事调查的联调局官员未能追查这两人的下落，因为情报官员受一些规定限制不能取得有关该案的信息。

　　调查委员会中的共和党人、前海军部长雷曼认为：“委员会中大多数人的意见是有必要对美国情报机构进行重大改革，这不仅仅是跑得更快，跳得更高的问题，我们还必须保证消化并完全分享可能帮助我们避免‘911’事件再度发生的所有情报。”这份报告的部分章节还将详细地说明中情局的失误，其中包括他们并没有意识到“基地”组织所表现出的对美国的威胁，并且过分依赖值得怀疑的情报。而调查委员会将这些问题都归咎于美国情报机构的不严密性，他们之间并没有例行的合作。而正是由于情报共享方面的问题，导致劫机者成功地制造了“911”恐怖袭击事件。

　　到目前为止，“911”调查委员会已对1000多名相关人员进行了调查，其中包括布什总统，并翻阅了200万份相关文件。这份最终报告将在7月26日完成，不过有关攻击的事实认定已草拟完成，并交给白宫审查和解密。“911”调查委员会的成员称，该委员会不想怪罪任何个人，以避免两党发生冲突，影响他们的工作。共和党籍委员戈顿说：“这份报告严守事实是很重要的，我们必须告诉美国人民关于‘911’事件的事实，而且大量的实事是不容争辩的。”