袁铁成

　　本报北京7月19日电

　　“我知道你们对‘克什米尔公主号’事件最感兴趣，但是，我建议你们还是把眼光放到1954年的日内瓦会议。”在外交部第二次正式公开外交档案的今天，外交部档案馆鉴定开放处处长张素林女士对来访的中外记者和其他公众作出上述表示。

　　今天前往查阅外交档案的包括来自中国大陆、香港、台湾和日本、韩国的记者，还有大学生等，近20人。这次公布的5042件外交档案仍然是1949至1955年这个阶段的，包括中国与亚洲地区有关国家的来往函电、谈话记录和有关文件；中美各级会谈部分文件等。“克什米尔公主号”事件和日内瓦会议都是在这个时期内发生的中国重大外交事件。

　　外交部1949至1955年间形成的档案，今年年初已向公众开放了4545件。

　　张素林介绍说，外交部档案借阅处自今年1月对公众开放以来，共有200多人次前来查阅。查阅者多为研究外交和国际关系的专家、学者，也有一些学生和中外记者。

　　据她介绍，1949年至1955年这段时期的外交档案“全部经过了解密程序”，解密档案占该时期全部档案的30％。“全部经过了解密程序”指的是，这个时期所有的外交档案都由外交部相关部门审查过，每一份档案都经过了外交官的解密审查。

　　解密30％也就是说，另外70％仍然处于保密状态，即“控制使用”，其中有些档案可能永远也不会被解密，但外交部业务人员可以因工作需要而随时查阅。张处长澄清说，这个比例并不是先定下来的，而是根据已经解密的档案计算出来的，也就是说，先有结果，再有比例。

　　有着20年外交和档案工作经验的张处长承认，与美国等西方国家相比，目前，中国外交档案的解密比率还不算高，工作进度还不够理想。从档案管理工作的角度来说，其中一个主要原因在于，中国外交档案的开放工作刚刚起步，人力、财力都比较紧张，而且，所有的开放档案都要经过严格的解密程序，由外交部相关部门的外交官进行解密审查，而他们本身的工作都很忙。她也坦率承认，开放档案馆以来，公众也有一些抱怨，主要抱怨的是查阅的手续还不方便。

　　张处长说，整个解密工作从外交部相关司局开始，逐份审阅，把其中认为可以被解密的部分逐级上报，最终的审批权在国务院。国务院批准同意后，由档案馆进行分类处理和数字化处理。整个解密程序十分严格。

　　张处长认为，外交部公布外交档案是中国开展“公众外交”的重要组成部分，是中国外交越来越贴近公众的表现。

　　张处长透露，有关这个时期的第三批档案将在3个月左右后公开。1956年至1960年的解密外交档案将在明年年底对外公布。