■核心提示

　　近日，湖南省各高校陆续转发了教育部不允许大学生擅自在校外租房的通知，部分高校明令：将对校外租房的大学生予以处分甚至开除。“封杀令”一出，顿时成为社会各界争论、关注的焦点，湖湘大地同样一片哗然。

　　一份由《中国青年报》社会调查中心与“中青在线”合作进行的调查报告日前在网上广为流传，该报告的调查对象共有2190人，其中在校大学生1506人，调查结果显示，只有25%的公众明确支持教育部门这项新规定，39%的公众表示反对。

　　权衡利弊之后，到底有没有一种更好的办法，既便于高校管理，又能让部分大学生找到满意的小天地？有关专家于是提出了“高校学生社区化管理”的建设性观点，希望以此在校方与学生间达到平衡。

　　再过几天，湖南各高校将陆续开学，迎接返校学子的除了新生和新气象外，还有一条“加级校规”：校外租房行为将受严惩。对于长沙不少高校周边随处可见的校外租房现象，校方和教育主管部门到底该“毅然说杀”还是“放任自流”，而学生又该“被动接受”还是置之不理，或“继续开展游击战”？各方均有说法。

　　■现状扫描

　　校外“安乐窝”比比皆是

　　昨日中午，记者见到王海浩时，他正拿着一瓶胶水和几张“求租”广告在长沙河西麓山南路一处居民宣传栏边，“明年就要毕业了，在外面租个房，可以一边学习一边找工作，寝室里人多，比较嘈杂，晚上一般睡得很晚，个人不少时间无形中被挤占，又没有自由的生活空间，所以很想在外面租间房。”当记者问他是否知道教育部最近向各省市下发了关于禁止大学生校外租房的通知时，王海皓说：“我从网上看到过，这没什么，以前学校不也三令五申不准在外租房吗？怎么样，现在租房的人还少吗？”

　　的确，像王海浩这样的情况为数不少，记者走访长沙市6所高校时发现，在岳麓山下的师大商业街、渔湾市、左家垅、胜利村一带，成片成片的民房租给了在校大学生，户型以10余平方米的单间居多，其次是两室一厅，月租价格从80元到500元不等。

　　■隐忧重重

　　消防治安成监管漏洞

　　记者调查发现，高校周边的出租房大都存在消防等安全隐患。在湖南大学桃子湖路段，几十栋民宅紧密相连，狭小的巷弄里，来往的人群侧着身子从堆满杂物经过过道，裸露的电线绕过窗户、屋檐，在出租房之间纵横交错。一名姓付的居民说，前不久因电线老化等原因，这里一户人家发生火灾，幸亏扑救及时，才未酿成大祸。由于房屋密集，居住人员多，加上一些学生经常将校外人员如老乡、网友等带回出租屋留宿，给周边带来了不安定因素，彻夜吵闹、酗酒斗殴的等事件常有发生，而出租房老板在向大学生们出租房屋时，一般只是简单问问情况，既不看证件，也不签租住合同，更不会去当地公安机关备案。住房的大学生同样向记者反映，高校周边因出租民房已形成一个颇具规模的交易市场，但而这个市场因缺乏必要的监管，隐患重重，平时也从未见公安、工商、税务等相关职能部门来此查看。

　　■原因追问

　　多种因素催生租房族

　　一方面校外出租房隐患、弊端很多，另一方面主动在校外租房的大学生人数又只增不减，这其中到底有何内情呢？

　　在记者接触的数十名大学生中，他们谈到租房原因时，不外乎以下几种情况：喜欢校外自由、不受管束的生活；营造相对安静、舒适的学习环境；热恋中的男女体验“家”的感觉。

　　中南大学社会学博士赵易举认为，造成校外租房屡禁不止的主要原因，除了大学生们说的为了营造学习环境、喜欢不受管束的多元化生活等因素外，还有一点很重要，那就是这几年高校接连扩招，学生人数激增，而一些大学的生活配套设施和环境却没有跟上来，如8人甚至12人同住一间寝室的情景在河西某高校十分常见，一些学校食堂的伙食一般，难以兼顾不同地方不同口味不同消费水平的学生的需求，寝室里普遍没有电视广播电台等，这些都让许多家庭生活条件较高的大学生难以适应。

　　湖南师范大学文学院一领导表示，大学生校外租房不仅是因为寻找一种刺激，一部分独生大学生因为不适应集体生活，还有一部分因为考研，搬出宿舍，加上大学生对校外世界有好奇感，价值观、人生观、世界观等思想体系逐步建立并成型，他们大多不想呆在类似“笼子”的寝室里。所以，从这个层面上也反映出了一个较现实的问题，就是当代大学生的精神生活在缺乏的同时，还带有自闭倾向。

　　■各方声音

　　赞成派

　　是对学生负责

　　湖南师范大学树达学院计算机系辅导员 刘向上 大学生校外租房不仅不利学校管理，而且存在着许多安全问题，甚至引发社会问题，我们学校一直反对大学生校外租房，并有明文规定，学生在学校期间就必须认真遵守学校的各项规章制度。

　　湖南省教育厅 王进呈 教育部下发关于加强高校学生住宿管理的通知，主要是为了更好地建立良好的学习生活秩序，俗话说“没有规矩，不成方圆”，是学生就得守校规，如果学生都去外面租房，那学校不是乱套了？再者，学生一般缺乏处世经验，在外租房因容易发生意外事故，在面对突发事件时，他们大多不懂得如何保护自己，如去年某学院两名学生在校外租住房屋时，就遭歹徒绑架抢劫。所以，禁止学生在外租房，对学校的统一管理和社会治安等各方面都有好处。

　　长沙市某邮政所职工 学生家长 李依香 过多的自由绝不是好事，大学生在校外租房很容易放纵自己，甚至滋生打架斗殴事件。教育部的禁得好，这也是教育主管部门重视学生安全的举措。

　　反对派

　　抹杀年轻人个性

　　河西某大学大四学生 张沂 “宿舍条件太差了！没有电视，洗澡不方便，晚上11时就要熄灯，食堂的饭菜又难吃，让人受不了。”这样的抱怨在大学生中很常见。我个人认为，大学生是成年人了，我们应该享有选择独立生活空间的权利，强制推行这种牵涉到个人自由的制度，是很难奏效的，学校和教育主管部门没必要管得这么严。其实在教育部颁发“禁令”前，我们学校就针对这一情况采取了种种措施，但收效甚微。为了在校外租房，我周围一些在外租房的同学与学校打起了“游击战”，他们平时在校外居住，得到要“查房”的情报后，就纷纷返回宿舍。

　　湖南君安达律师事务所律师 罗建辉 对于学校禁止大学生校外租房的规定，我觉得这是既不合理，也不合法的。大学生一般都年满18周岁,具有民事行为能力，他们有能力对自己的行为作出判断，能对自己的行为和安全问题承担责任。同时，在外租房还能培养其独立生活的能力，学校完全没必要禁止。 另一方面，教育部制定的各项规章制度是不能与国家最基本的法律相冲突的，而在宪法中并没有哪条法律规定不允许大学生校外租房，大学生在不违反国家基本法律法规的前提下，是有权利自由选择的。

　　■教授支招

　　可否试水社区化管理

　　在探索解决出租房问题时，接受采访的部分专家明确表示，强制性地“扼杀”大学生校外租房，还不如理性地引导这种校较普遍的行为。湖南师范大学社会学教授、旅游学院院长谢俊贵认为，校外租房现象的出现和风行，决不能单纯地归结为当代大学生寻求刺激的思想使然，相反，这体现了新时期大学生敢于尝试另类生活方式的勇气。

　　谢俊贵说，校外租房屡禁不止，有很多主观的和客观原因，校方和教育行政部门应该进行反思。说到底，租房现象其实反映了高等教育后勤服务化相对滞后，没有跟上发展步伐，几十年前制定的后勤服务体系，已远远落后于当代大学生较高质量的生活需求。所以，高校加强“后勤社会化”服务体系的建设至关重要，必须考虑大学生也是一个教育消费者，他有权选择诸如居住条件和场所。谢俊贵还举例说明，上世纪90年代中期之前，校外租房现象并不常见，而到了1999年扩招以后，租房学生越不越多，这主彰了大学的住宿条件没有显著改善，而学生却明显增多，选择“逃离”并不奇怪。

　　至于如何解决这一问题，谢俊贵要支招了，他认为，除了做好“后勤社会化”服务外，另一个可以尝试的做法就是推行“社区化管理”，即将在校外租住的大学生“交给社区”，以校方为主、社区为辅进行双向互动管理，在不影响学生正常学习的前提下，学校把一部分管理权利交给社区，以免校外学生出现“无人监管”的尴尬局面。

　　新报记者 陈雪骅 李旭林 实习生 彭茜/文 新报记者 谢东阳

　　■相关链接

　　教育部：原则上不许校外租房

　　教育部日前发出通知，要求各高校学生公寓以班集体为单位安排住宿，同时尽量避免多校合用学生公寓，不能按家庭经济状况分配住房，而且强调，大学生原则上不允许擅自在校外租房居住，若确需校外租房要报学校备案。

　　高校主要负责人作为学校安全稳定工作第一责任人，对包括学生住宿管理在内的学校安全与稳定工作负总责。物业管理部门有责任为高校开展教育和管理工作提供必要条件。而且应尽量避免多校合用学生公寓，已由几所学校合用的学生公寓，各高校要分别派人组成领导小组统筹管理，负起安全责任。

　　针对日渐突出的学生校外租房问题，教育部表示，原则上不允许学生自行在校外租房居住。对已在校外租房的学生，应要求其搬回校内住宿；对极少数坚持在校外租房的学生，要向他们耐心说明可能产生的后果和个人应承担的责任，并逐一登记，建立报告和承诺制度，说明租房的原因、房屋详细地址、联系方式，承诺加强人身和财产安全的自我保护，经本人与家长双方签字报学校备案。