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蓝军能打赢选举官司吗?(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年08月31日00:03 来源:国际先驱导报 |
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评论:台湾不能承受之乱投票结果表明,公投在台湾不得民心
国际先驱导报驻台北记者陈斌华报道 台湾地区领导人选举投票、开票于3月20日结束。在选举结果出来后,作为蓝军候选人的连战、宋楚瑜宣布,由于认为这次选举过程“疑云重重”,是一次“不公平”的选举,因此国亲联盟决定提出“选举无效之诉”,随后又补充提出“当选无效之诉”和陈水扁、吕秀莲阵营违反“总统、副总统选举罢免法”的诉讼。目前,这场台湾史无前例的选举官司,已经进入诉讼程序。
选举官司怎么打
国亲联盟提出的诉讼依据,主要包括:选票差距只有2万多票,但无效票却高达33万多票,远超过胜选票数的10倍,足以影响选举结果;陈水扁、吕秀莲在投票前一天突然遭枪击,案件真相至今未明,却对选举结果产生重要影响;同时,当局借所谓枪击案启动安全机制,造成众多军人、警察无法参加投票,对蓝军造成不公。
投票结果揭晓当天晚上,蓝军的支持者到台湾高等法院前示威,要求立即受理选举诉讼。为什么要到台湾高等法院?因为“总统”选举是各类公职人员选举中最高位阶的选举,其管辖法院由“中央政府”所在地高等法院也就是台湾高等法院来负责一审,最高法院为二审上诉法院。在受理后,高等法院必须立即组成选举法庭,开始审理并作出裁决。如果不服判决,可以继续上诉到最高法院,最高法院的判决为终审判决。选举法庭采合议制审理,应先于其它诉讼审判,各审受理之法院应于6个月内审结。这是为了避免拖延时日,甚至出现当选人任期结束,选举诉讼却还未判决的情况。
按照台湾“总统副总统选举罢免法”的规定,“选举无效之诉”是以办理选举事务机关为被告,这次就是以“中央选举委员会”为被告,指控它办理选举违法或有舞弊情形,足以影响选举结果。如果经法院判决确定选举无效,必须定期重新举行选举。如果违法选举属于局部,则局部选举无效,必须重新举行选举。
至于“当选无效之诉”,按照台湾“选罢法”一○四条、一○五条规定,选举罢免机关、检察官或者候选人,可根据以下5种情况,在当选人公告当选之日起30日内,向台湾高等法院提出当选无效诉讼:
一、当选票数不实,足以认定会影响选举结果。二、对候选人或有投票权人、选务人员,以强暴、胁迫或其它非法方法妨害他人竞选、自由行使投票权。三、候选人被收买,不从事或放弃选举活动、假借捐助名义,向团体或机构期约贿赂投票或不投票等。四、向选民买票。五、当选人当初参选资格不符,却获准登记参选并当选。
“当选无效之诉”是以当选人为被告。诉讼不影响当选人如期就职、履行职权。如果在就职前,法院判决确定当选无效,则原当选人之当选无效;如果已经就职,则从判决确定之日起解除职务,重新举行选举。
只能用证据说话
连宋阵营在21日凌晨提出选举无效和陈、吕当选无效两项选举诉讼,并紧急声请证据保全,台湾高等法院当天清晨7时许组成选举法庭受理,立即作出裁定,并以传真方式将裁定书、嘱托执行函,传真到台澎金马地区25个县市选委会所在的21个地方法院选举法庭,要求立即将有关这次选举的全部选票(含空白选票、有效票、无效票)、选举人名册、工作人员名册予以查封。
查封选票票柜,是要做好证据保全,以备选举诉讼进行审理后,可能启封选票的验票工作。目前,各地警方都派员24小时严密看守、保护,以防止破坏。但这只是选举诉讼的第一步,因为法院并未决定是否验票、是全部验票还是局部验票或只验无效票,而且如果是全面验票,由于选票共有1300万张,需要大量人力和时间。另外,民进党是否涉嫌违反“选罢法”,存在舞弊等情形,也需要搜集证据等。
在选举官司开打后,国亲阵营现在是“两条腿走路”。一方面,争取尽快验票。23日,陈水扁表示同意尽速、全面验票,民进党“立法院”随即提出修订“选罢法”,增加“行政验票”条款。国亲两党原本担心法官验票太迟,主张行政验票,后来觉得行政验票是民进党的拖延战术,因为最快施行也是下星期的事了,缓不济急。因此,对民进党的“立法”动作予以阻拦,转而主张请“总统”发布“紧急命令”,并组成真相调查委员会,同步化解“验票、枪击事件、激活国安机制”这三大选举争议。目前双方在如何验票上还相持不下。
另一方面,国亲联盟将重点放在要求立即调查枪击案真相、以及投票前一天“国安机制”启动对军警行使投票权的影响上。国亲主张由公正的弹道及医学专家包括外籍专家共同参与,深入调查所谓陈水扁、吕秀莲枪击案。一位国亲阵营的核心幕僚对笔者表示,调查枪击案应是国亲的主打方向。因为这个案件时机过于巧合,又有很多疑点。如果有证据显示是民进党的“苦肉计”,那么对陈水扁和民进党来说“就是一枪毙命”,今后他们“在台湾就别想混了”。
为了向陈水扁和台湾当局施加压力,已经有数万人次的国亲支持者和其他质疑选举不公的民众,在台湾“总统府”前连续静坐示威4天。示威行动持续到3月27日国亲举行大游行后,才会解散。但是,施压尚未达到全部的要求,验票进程至今没有启动,警方关于枪击案的调查也还没有实质性的进展。
对于国亲联盟来说,现在最最重要的就是证据。只要有证据证明民进党在选举中舞弊或枪击案“有假”,那么就能打赢这场官司,选情有翻盘的可能。如果没有证据,那么怀疑终归只能是怀疑,有关选举的争议就成了“罗生门”,也许永远没有谜底。国亲只能擦干眼泪,放眼年底的“立委”选举,如果能够获胜,还有机会与民进党在4年后再放手一搏。
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