粮食购销由市场说了算

　　我市于1999年、2000年、2002年先后放开了玉米、小麦、稻谷的购销市场，全市粮食购销市场化改革已取得了实质性进展，粮食市场经济体制的大体框架已初步确立，多元化、多渠道的粮食市场动作格局基本形成。但是，我市的粮食体系还不够健全，也不够规范。今后，我市将按照有关文件精神，发展和规范多种市场主体依法从事粮食收购和经营活动，积极支持和鼓励多种所有制性质的企业进入粮食流通领域。对粮食价格的形成由市场供求关系决定，只有必要时政府才会对短缺的重点粮食品种实行最低收购价。同时取消粮食运输凭证制度，严禁以任何形式对粮食流通实行区域性封锁，在全市逐步建立起公平竞争、规范有序的粮食市场体系。

　　保证农民种粮只赚不赔

　　粮食市场全面放开后，种粮农民的利益如何保护？《方案》规定，从今年起，对粮农实行直接补贴，直补的标准和额度，按照能补偿粮食生产成本并使农民获得适当的收益，有利于调动农民种粮的积极性，有利于促进粮食生产的原则确定。

　　国企身份咋转换

　　在粮食购销全面市场化以后，我市现有的54户国有粮食购销企业身份如何转换？《方案》指出了三种模式：一、以承担中央和省市储备粮油经营管理和军粮供应任务的企业为依托，按照经济流向组建中心粮站或粮食购销公司，实行国有独资的产权制度。主要担负各级储备粮的经营管理和军粮供应，解决农民卖难、掌握商品粮源，为国家提供储备换粮和市场调控粮的任务。二、对承担县市骨干粮食加工和城区粮食供应的企业，实行国有控股或参股的产权制度。三、除上面两种情况以外的国有粮食购销企业，在落实农发行现有债务的前提下，国有资本全部退出，可采取吸收社会资本入股的方式，实行民营制改造，也可采取出售、租赁、承包等形式，自主经营，自负盈亏，继续从事粮食购销经营活动。

　　粮食收购资金分情况供应

　　《方案》对粮食收购资金供应的管理办法也作了原则性规定。要求农业发展银行对县市为政府调控当地粮食市场供求所需的资金要足额提供贷款，对国有粮食购销企业自主经营粮油所需的资金要根据企业的风险承受能力确定发放贷款，对改制后具备条件继续从事粮食经营的各种所有制企业给予贷款支持。对具备收储资格、经济效益好的粮油产业化龙头企业要重点予以支持。

　　国家粮食安全问题如何保证

　　粮食市场全面放开，并不意味着政府对粮食问题不再过问了。相反，为了国家的粮食安全，政府还要合理地运用经济、法律和必要的行政手段，通过健全地方粮食储备体系、粮食市场监管体系、监测预警体系、应急保障体系及流通主渠道体系，提高政府对粮食的宏观调控能力，以此来防范粮食市场风险。（本报记者魏星奎）