最近,舆论认为印度—巴基斯坦和平进程的航船已经进入了“波涛汹涌的海面”,两国今年1月启动的全面对话进程正面临考验。但纵观印巴关系的发展,可以说今年是取得突破的一年。今年2月以来,双方就共同关心的8个议题进行了7次会谈,双边关系朝积极方向发展。两国在本月举行的第七次会谈中倾注了“前所未有”的热情,并小心翼翼地维护对话的“良好”氛围,会谈进展总体令人满意。而有心人从会谈后双方发表的简短联合声明中察觉到,两国间的热情似乎有减退。随后,双方围绕克什米尔问题又有一番“唇枪舌剑”的交锋,似乎又遇到了棘手的难题。
实际上,印巴和平进程始终被克什米尔问题的阴影所笼罩。因此,印巴之间的“忽冷忽热”也就不难理解了。从印巴两国时而剑拔弩张,时而“云开雾散”的对话经历可以看出,虽然印巴此次都有通过和谈解决问题、化解矛盾以避免武力冲突的强烈愿望,但由于双方长期在原则问题上的立场都比较强硬,每当和谈触及克什米尔这个长期影响印巴关系的难题时,谈判方式、分歧程度和附加条件等因素都可能使和平进程触礁。
克什米尔位于南亚次大陆的最北端,战略位置十分重要,印巴两国为此地的归属问题长期存在争端。然而,双方为解决这道难题着实费了许多脑筋。为避免因克什米尔问题影响双边关系的大局,印巴双方最近都对以往的僵硬立场作了某些调整,力求谈判有所进展。在克什米尔问题上,印度主张维持现状,并已将印控克什米尔地区“属于印度领土”写入了本国宪法,要求以实际控制线作为两国之间的国际边境;巴基斯坦主张按1949年联合国安理会通过的要求巴印停火并在克什米尔地区举行公民投票以决定其地位的决议解决克什米尔问题,但公决一直未能举行。
如何解开克什米尔这个“死结”是印巴和谈进程中的难题。值得注意的是,巴方在本月的会谈中同意与印方谈包括克什米尔问题在内的所有问题。新上任的巴基斯坦总理肖卡特·阿齐兹28日表示,巴新政府将坚持促进地区稳定的和平外交政策,谋求与印度通过对话解决克什米尔等悬而未决的问题。
舆论也注意到,在最近的对话进程中,印巴双方所面临的国内外环境与过去大不一样,所以两国对许多问题的认识都有了新的变化。最明显的是,双方经历半个多世纪的争端之后已经意识到,能坐在谈判桌前进行友好磋商本身就是一种进步。人们有理由期待两国政府能够运用政治智慧,通过平等对话解决双方共同面临的难题。
新华社记者 王建刚
(来源:山西晚报 网络编辑:吕军)