新华网华盛顿9月8日电（记者李学军）“9·11”事件三周年即将到来，这也标志着布什政府发动的“反恐”战争将满三年。三年来，布什政府在国内外采取了一系列咄咄逼人的举措，其中包括发动阿富汗和伊拉克两场战争，推翻了塔利班和萨达姆政权。可以说，这三年是美国国家安全战略发生重大转变的时期，也是国际关系发生深刻变化和出现调整的时期。

　　但是，美国民众和学术界却在为“越反越恐”的局面倍感迷惘，连美国总统布什不久前也出人意料地一度承认反恐战争无法获胜，这更引起了轩然大波。布什政府发动和领导的这场反恐战争究竟会走向何方，已成世人关注的焦点。

　　美国选举政治的工具

　　今年是美国的大选年，共和党的目标是确保总统连任，布什政府一手发动的反恐战争也就成了共和党在选战中积极利用的政治工具。美国智库战略和国际问题研究中心高级研究员托马斯·桑德森在接受新华社记者采访时说，反恐成了今年美国总统选举最重大的主题，这在美国历史上是很不寻常的，因为在以往的总统选举中，头号议题一般是经济问题。

　　经共和党精心策划，反恐战成了布什竞选连任的最大“资本”。今年的共和党全国代表大会被推迟到8月30日至9月2日举行，成为共和党历史上距总统选举日最近的一次总统候选人提名大会，而选择在纽约开会，目的是在“9·11”事件三周年即将到来之际，加深美国人对恐怖袭击的记忆，强化布什作为反恐战强有力领导人的形象。在这次大会上，共和党代表人物在讲话中都为布什宣扬反恐政绩，布什本人在讲话中也重点强调了自己在反恐方面的成就。

　　布什为加强自己在国土安全和反恐问题上的竞选优势也采取了一系列行动。为显示他响应“9·11”调查委员会提出的改革情报机构的建议，布什8月27日签署了三项行政命令，赋予中央情报局局长更大权力，并决定成立新的国家反恐中心。