地方政府债务五大特点

　　规模庞大，结构分散

　　目前，中国地方政府所负各种债务的总体规模相当庞大，在某些地方，地方财政已超负荷运转。省、市、县、乡镇各级政府均有不同形式的举债欠账行为，地方政府的层级越低，负债欠账的相对规模越大，债务负担相对越重，越容易引发各种社会问题。

　　隐蔽性强，透明度差

　　由于地方政府举债属非法或违规行为，因此，各级政府举债大都巧借名目，遮遮掩掩，不愿说实话。加之地方政府缺乏信息披露机制，透明度差，因此，谁也说不清地方政府债务规模究竟有多大。

　　缺乏统一口径，缺少预警机制

　　目前，对于地方政府的负债欠账项目，各级政府均缺乏统一的统计数据，甚至连统一的统计口径都没有。负债率、偿债率等监控指标无法运用，债务预警机制因而也无法建立。

　　违约率高，副作用大

　　由于地方政府在债务关系中属于强势一方，因而地方政府的债务违约率高。这不仅破坏了金融市场的信用秩序，也危及地方政府的信誉和权威，对社会稳定构成潜在威胁。

　　缺乏统一管理，呈现加速倾向

　　由于缺乏统一的地方债务管理机构和科学的管理办法，地方政府债务规模呈加速上升趋势。

　　（摘编自国务院发展研究中心报告《关于中国的地方债务问题及其对策思考》）