人们可以相信伊朗过去真的无意发展核武,但他们希望由伊朗讲清它过去隐瞒的目的是什么,而且使人们相信它隐瞒的目的不是恶意的。
撰稿/沈丁立
3月30日,伊朗一反常态,由总统哈塔米带着30多位国内外记者参观了地下18米的纳坦兹铀浓缩设施以及在伊斯法罕的铀转换设施。
此次的破天荒之举,其意图无非就是通过提高这两个国际关注的核设施的透明度,使世界信服伊朗没有在发展核武器。
哈塔米总统这么说,“如果我们想要发展核武器,我们应该早就秘密完成这些设施(的建造)了”。
的确,国际原子能机构尚未能得出伊朗正在发展核武的结论。但是,这并不表明伊朗过去一定没有发展核武的想法。正是由于伊朗过去秘密发展核计划,并秘而不宣,才造成了国际社会今日对伊朗核计划真实意图的怀疑。
哈塔米总统试图以纳坦兹浓缩设施没有全部完成来表明:伊朗没有意图秘密发展核武器,但他之前没有提伊朗秘密发展了这个设施。事实上,这个设施是被伊朗流亡组织曝光的,而不是伊朗政府主动向国际社会通报的,而这种通报本该是伊朗作为《核武器不扩散条约》的非核武器成员国的法律责任。
如果伊朗不讲清它过去为什么要隐瞒发展核计划的原因,它就永远无法解除国际社会对它过去的核意图的怀疑。要知道,纳坦兹的铀浓缩设施设计是巴基斯坦卡胡塔核综合设施的10倍!而事实上,巴基斯坦依靠卡胡塔铀浓缩厂提取的武器级铀,已成为事实上的有核武器国家。
人们无法想象,对一个拥有起码可供它200年石油消耗的产油大国来讲,伊朗究竟为什么要发展核能。如果伊朗非得发展核能,人们仍然无法接受它为什么违背协议秘密发展。人们可以相信伊朗无意发展核武,但前提是在伊朗反对派向外透露之前,伊朗总统就应该已经带领国内外记者参观它的新建核设施,而不是颠倒上述时间次序。一些西方国家更愿意相信,伊朗只是出于无奈,在其核秘密被泄露后,才反过来重申它无意发展核武。事到如今,人们可以相信伊朗过去真的无意发展核武,但他们希望由伊朗讲清它过去隐瞒的目的是什么,而且使人们相信它隐瞒的目的不是恶意的。
不然,无论伊朗政府今天如何声明和提高透明度,它都无法解除国际社会对其先前核意图的怀疑。对于一个只声称没有发展核武意图、但尚未澄清其过去在核问题上的言行的国家,要求这个国家在澄清疑问之前不要继续开发核计划,自然是国际社会对伊朗的合理期待。
伊朗认为它有权利发展民用核能,确实,世界上谁也不能剥夺伊朗以及任何其他国家的这种正当权利。伊朗甚至可以声称它作为主权国家,有权发展核武。尽管这会同防止核扩散的国际潮流相悖,但无疑仍然属于伊朗和其他非核武器国家的国家主权(伊拉克除外,它的这种权利已被联合国剥夺)。不过,要合法地那样做的话,伊朗就得首先退出《不扩散核武器条约》,在这之前还得手脚干净。但是,要是伊朗不退出这项条约,又曾违背条约,而且现在仍未充分澄清其可疑行为,国际社会要求它暂停甚至永远使用它的某些权利(即是放弃铀浓缩的权利),就不是不可理解的。
不过,即便伊朗曾经有意发展核武,也不会无缘无故。伊朗可能发展非民用目的的核计划,根本还在于在中东地区它所感受到的来自以色列和伊拉克方面的核武压力——前者也是整个阿拉伯世界所感受的压力,尽管以色列发展核武恰恰是为了对付来自伊斯兰的“敌对”,而后者则是在当代与伊朗十来年武装冲突且旨在获得核武的邻国。从这些安全因素考虑,对伊朗发展核武也不是不可理解,但人们对伊朗发展核武的理解不等于对它发展核武的同情和支持。
鉴于国际社会的单个成员普遍感觉安全压力,发展核武就成了某些国家寻求最终安全的手段。事实上,也有些国家成功突破了国际社会防扩散的阻拦,取得了核武器,改善了安全处境和国际地位。伊朗核问题如何演变,将继续牵扯国际社会的广泛注意。可以预计的是,在美国对伊军事行动和反恐战争受到相当挫折的情况下,以西方国家所要求的伊朗完全放弃铀浓缩的方案来解决伊朗核问题,基本不是伊朗核问题发展的方向。(作者为复旦大学美国研究中心军控问题专家)
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