据报道,在中国可持续能源记者论坛上,能源基金会副主席杨富强透露,能源基金会、世界自然基金会与国家财政部正在研讨开征“生态税”。目前,正在为能源对环境的影响成本进行核算,年内相关草案将出台未来将为生态环境交税
燕赵都市报可能在不久的将来,每个人都将为生态环境支付税款。从节约能源、保护生态环境、治理污染的角度来看,生态税的征收势在必行,这也是发达国家通行的做法。国内就“生态税”的相关问题,也经过了多次探讨,但相关法规迟迟未出台,足见此项税款的征收,绝非想象中那般容易。
依照世界自然基金会气候变化与能源项目负责人甘霖博士的说法,“生态税涉及所有消费化学能源的行业,让企业去承担环境成本,实现生态和资源价值的合理补偿。”“不同的行业对应不同的税收标准,这个标准与企业的排放有关。企业污染得越多,承担的环境成本就会越高。”
可事情并非如此简单。承担环境成本的,绝非企业一家。依照最基本的经济学理论,无论向谁征税,都是由生产者与消费者共同分担的。所以,政府在税收问题上,历来采取审慎态度,因为必须考虑税收归宿,即谁来承担税收负担的问题。
国外的绿色生态税收产生于20世纪70年代,典型的税种有二氧化碳税、汽油税、垃圾税和资源税等。与大多数工业化国家相比,美国的大部分能源都很便宜。这导致美国人均能源消费量巨大,从而增加了城市拥挤、空气污染和温室气体的排放。于是政府提出征收能源税,但这一建议立即遭到能源的密集使用者(个人和高耗能企业)的反对。
相比之下,倒是一些激励手段更为有效。
比如,购买一辆使用新能源的汽车可减免联邦税2000美元;对排除或减少环境危害的产品,免征销售税;对节能达标单位给予减免税优惠,未达标者处以罚款——各国的这些鼓励措施,起到了税收所无法替代的作用。(冯雪梅)