发展是我们党执政兴国的第一要务，也是新时期党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设，必须紧紧围绕解放和发展生产力、推动社会全面进步、实现最广大人民的根本利益来进行，切实把党的先进性落实到加快发展上，在全面建设小康社会的实践中保持和发扬党的先进性。

　　一、深化市情认识，树立科学发展的理念实现加快发展，必须以科学发展观为指导，在正确分析和认识市情的基础上，树立新的发展理念。酒泉市与沿海地带相比，仍然是一个欠发达地区，发展基础和环境呈现出“两重性”的基本特征。即农业发展基础较好，目前农民人均纯收入分别比全国、全省高1000多元和2000多元，但工业化水平低，城市化建设滞后，经济总量小，可持续发展的支撑能力弱；地域辽阔，国土面积占全省总面积的42％，但生态环境十分脆弱，森林覆盖率仅为1．37％，改善基础条件的任务相当艰巨；资源相对富集，具有比较丰富的水土、矿产、旅游资源和风能、太阳能等清洁能源，但经营粗放，经济效益不高，资源后续保障能力弱。

　　基于以上认识，我们在指导发展上，必须转换思维方式，树立以下三种理念。一是树立全面协调发展的理念。

　　统筹城乡发展，加快工业化、城市化、产业化进程，全面推进物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会四大建设。二是树立自主创新的理念。坚持大胆探索，实现制度创新、产业创新、技术创新，全面提升我市经济增长的质量和效益。三是树立可持续发展的理念。坚持资源开发与生态保护并重、眼前利益与长远发展兼顾，大力发展循环经济，实现资源的节约利用和永续利用。

　　二、加大项目建设力度，营造经济后发优势我市固定资产投资规模偏小，发展基础薄弱，当前必须在项目建设上进一步加大力度，集中抓好能增加地方财源和发展后劲的重大项目建设。积极探索建立富有活力的项目生成机制，健全和认真落实领导挂项责任制和项目考核奖励办法，把能不能积极抓项目、能不能完成项目建设任务，作为对各级领导班子和领导干部年度工作考核的重要内容，表彰先进，鞭策后进。正确把握市场趋向和国家产业政策，切实做好项目的谋划和储备工作，实行对上多争取，对内多聚集，对外多引进，“抓大不放小”，税源项目与基础项目并重，经济项目与社会项目兼顾，拓宽项目建设领域，提高项目建设成功率。今年，全市着力抓好270个重点项目，其中千万元以上项目156个，完成投资总额69亿元，确保市县区属固定资产投资比上年增长15％以上。

　　三、聚集生产要素，培育壮大工业主导产业充分发挥我市比较丰富的农业、矿产品、旅游资源和清洁能源优势，大力发展石油化工、农产品、矿产品、建筑建材、轻工旅游和能源加工等特色主导产业，努力把我市建成全省重要的石油化工、矿产品采选加工和特色农产品加工基地。积极推进电子商务平台和工业园区建设，以工业园区为载体，“引强入酒”、“引企入园”，加快形成分区分业的产业集群。积极支持有实力的龙头企业通过资产重组，实行低成本扩张，吸纳聚集生产要素，带动一个行业和一批品牌产品加快发展壮大。借助周边中央、省属强势企业的技术、资金和品牌优势，积极实行产品、技术的嫁接改造，更多地开发一些“酒泉制造”，提升我市工业企业的市场竞争力。

　　四、整合区域资源，打造区域经济品牌按照工业化的理念办农业，实施区域化布局、专业化生产、产业化经营，大力发展特色农业，重点在棉花、啤酒原料、蔬菜、种子、草畜等产品的加工上集中扶持建立一批有核心竞争力的龙头企业，培育形成10万吨棉纱、10万吨啤酒原料、10万吨种子加工的生产能力，把我市建成全国、全省重要的对外制种基地、优质棉生产基地和啤酒原料基地。对我市的清洁能源利用实行统筹规划、合理配置，集中力量做大做强水电、风电产业，力争在“十一五”期间，建设100万千瓦风电场，把我市建成全国重要的清洁能源开发基地。着力增强旅游资源的联合开发和互动发展效应，充分挖掘利用我市深厚的历史文化遗产，借助“神州6号”飞船即将发射的有利时机，加大对旅游产品的宣传营销力度，策划举办国际旅游推介会，开展创建“中国优秀旅游城市”和“旅游服务质量年”活动，进一步做大做强“敦煌飞天”、“酒泉航天”两个品牌，使其在促进对外开放、带动旅游业乃至相关产业的发展上产生更大的作用。

　　五、进一步扩大对外开放，积极招商引资我市资金、技术和人才短缺，必须更加充分地利用国际国内两个市场、两种资源，借助外力求发展。加强与国内外科研院所、知名企业的联系合作，在引进科技成果和项目上取得更大成效。

　　利用我市独特的区位优势，积极创造条件，实行资源和市场开发的“南拓北进”，即向南抓住青藏铁路即将开通的有利时机，把我市丰富的特色农产品更多地打入青海格尔木、德令哈市和西藏拉萨市等广阔的消费市场；向北努力把经营的触角伸向蒙古国，开发利用对方丰富的煤矿资源，拓展我市发展空间。

　　进一步改善对外开放的基础条件，积极做好敦煌国际航空港通航和马鬃山口岸复关工作，争取酒泉海关尽早开关运行。建立出口企业扶持基金，努力发展外向型经济。

　　六、创新管理体制，营造良好发展环境以先进性教育为契机，切实增强机关党员干部的宗旨意识，加快政府职能和干部作风的转变，努力创建高效、廉洁、规范的行政管理体制。建立健全行政执法监督和责任追究机制，全面推行政务公开，认真落实收费项目公示制度，采取行风评议、效率质询和投诉查实等措施，严格规范职能部门依照法定权限行使权力，切实改善服务态度，提高办事效能。在广大党员干部中开展服务争先创优活动，树立“投资者是上帝”的意识，坚持做到你投资，我服务；你有难，我帮助；你发财，我发展，在全市营造一种人人都是投资环境、人人都为投资者搞好服务的良好氛围，从而使我市发展环境得到明显改善，吸引更多的市外资本、技术和人才参与我市的开发建设。

　　（作者系中共酒泉市委书记）