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防治土地沙漠化实现可持续发展
———省委副书记马西林访谈
本报记者左玉丽
4月15日至22日，省委副书记马西林应世界沙漠组织主席谢里夫·拉哈马尼的邀请，以中国防沙治沙一线代表的身份，率甘肃代表团出席了在阿联酋举行的“第二届世界沙漠人民文明暨文化节”。
马西林在节会期间作了题为“综合防治土地沙漠化，实现农业可持续发展”的演讲，向与会的各国代表介绍了我省防沙治沙的实践与做法，引起与会者的极大兴趣与广泛认同。阿联酋、阿尔及利亚、约旦、埃及等国代表纷纷表示，希望进一步加强同甘肃的合作，共同探索综合防治土地沙漠化的途径和方法，实现农业可持续发展。
在他率团归来之后，记者就这次文化节的情况及沙漠生态环境保护问题对马西林进行了专访。
记者：请谈谈这次“世界沙漠人民文明暨文化节”的概况和甘肃省代表团的活动情况。
马西林：“第二届世界沙漠人民文明暨文化节”是由世界沙漠组织和阿拉伯联合酋长国扎耶德国际环境奖基金会举办的。来自亚洲、非洲等40多个国家的官员和专家参加了这次节会，阿尔及利亚、南非、阿联酋等国的总统也出席了会议。节会期间，举行了“关于沙漠地区可持续发展合作努力”的部长级会议、“阿拉伯地区利用科学技术和创新推进可持续发展”圆桌会议和“关于沙漠地区合理开发利用水资源”研讨会，就沙漠地区的可持续发展，文化、自然遗产的保护，生物多样性，国家和国际法律措施等内容进行了专题研讨。
会议期间，提出了一些非常重要的观点：沙漠地区可持续发展应被看作是全球可持续发展的重要组成部分，必须引起广泛关注。沙漠的社会和经济内容属于人类的共同遗产，防治沙漠化是所有国家共同的责任，必须在全球范围内寻找解决的办法。沙漠是脆弱的生态系统，必须得到保护。沙漠的自然和文化遗产是人类自然和文化遗产的重要方面，必须得到保护和提倡。要致力于推动沙漠人民文化的多样性，促进沙漠地区教育水平的提高。沙漠地区经济活动和自然资源的开发必须考虑到可持续发展的目标，同时要重视沙漠人民的健康和社会发展的需要。与会代表和专家一致呼吁，沙漠地区各国要加强科学技术对可持续发展的贡献；为科学研究创造足够的支持环境；世界各国要加强沟通，分享利用科学技术应对沙漠地区可持续发展挑战的成功经验；动员各个国家和国际资金支持优秀的科研机构；加强现存科学技术的应用；强化教育与培训；对该领域众多亟待解决的问题作出制度性安排。这是国际社会对防沙治沙问题达成的共识，也是世界各国防沙治沙的专家和实际工作者，通过对沙漠化防治工作深入分析和反思，不断丰富和完善综合的防治土地沙漠化的理论体系及具体措施。
我们甘肃代表团在会上介绍了甘肃省防治沙漠化的技术路线和实现生态、经济和社会效益共赢的出路，并就合理利用和开发沙漠地区的自然资源，加强荒漠化治理的国际间合作提出建议：第一，沙漠化是全球性问题，影响到世界所有国家和地区，需要国际社会广泛合作，联合行动，积极寻求世界各国尤其是发达国家在荒漠化治理方面的支持与合作。第二，沙漠化地区自然资源开发和其他经济活动，不能以牺牲脆弱的生态环境为代价，不能以单纯的经济增长作为唯一的发展目标，必须尊重自然规律，在自然所能承载的范围内谋求经济发展。
既要预防荒漠化的发生，又要把已经荒漠化的土地积极治理好。这些建议，得到了大多数与会代表的认同。
记者：沙漠化是全球性的生态问题，也是目前我省面临的最大的生态危机。造成甘肃土地沙漠化面积不断扩大的根本原因是什么？我们应从中吸取什么样的教训？
马西林：中国是世界上沙漠化危害严重的国家之一，而甘肃是中国沙漠化大省之一，甘肃沙漠化土地面积占到全国沙漠化土地的38．7％。
不合理的经济活动，是甘肃土地沙漠化不断扩大的根本原因。
如何保护和改善沙漠地区生态环境，合理开发利用沙漠动植物资源，防止沙漠化，缓解环境危机，实现可持续发展，是中国尤其是以甘肃为代表的西部干旱地区面临的一个重大而现实的课题。
沙漠化不是一个单纯的自然过程，而是一个自然与经济、社会联系在一起，以人为活动为诱导因素所引起的土地退化过程，是人类在处理人与自然关系上，把征服自然、改造自然作为人类行为主导而遭受自然报复的必然结果。在过去一个很长时期内，人们很少讲资源的合理利用和有效保护，毁林开荒、毁草种田、围湖造地盛极一时，对自然生态环境的平衡造成极大的破坏，使生态环境日趋脆弱，同时也使人们在单纯追求经济增长的过程中饱尝环境破坏结出的苦果。以我省为例，全省近代人为作用造成沙漠化面积已达13．4万平方公里，约占全省沙漠化面积的94％。
这说明人为因素是沙漠化发展的决定性因素，同时也说明，粗放型的经济增长方式已经超过了自然环境合理的承载能力，再不能毫不节制地向大自然索取，再不能以单纯的经济增长作为唯一的发展目标，必须尊重自然规律，在自然所能承载的范围内谋求经济发展，如果在利用自然的同时不善于保护自然，就会走上一条自我毁灭的发展道路。
记者：一些国家的代表希望借鉴甘肃综合防治土地沙漠化的经验和方法。
我省在综合防治沙漠化方面有哪些经验受到国际社会的认同？
马西林：近年来，我省在认真反思、总结沙漠化防治成败得失的基础上，积极吸收专家的意见和建议，将治沙策略由原来单纯的防沙治沙，变为把防沙治沙与治穷治愚、生态建设与发展经济相结合，力争实现生态效益、经济效益与社会效益的“共赢”。
我们把沙漠戈壁地区与农田、草原、林地、海洋并列，统一认定是地球表面接受阳光的辽阔表面，将其具有的充沛阳光资源，视为发展农业型产业的高生产力要素；不追求从根本上改变沙漠戈壁的自然地理特性，把干旱半干旱地区利用绿色植物提高光能利用率的希望和潜力，寄托在高新技术的运用及技术集成上；既追求生产技术现代化，又力求生产过程组织严密，各工序配合紧密，形成以阳光为直接能源，利用绿色植物通过光合作用来进行高效益生产及产品后续转化的产业体系，并主张用设施构建地面人工介壳，发展资源—产品—再资源的循环经济。我们将其通俗地表达为：“禁开荒，慎用地，多采光，少用水，新技术，高效益”。这六句话，是甘肃对防治沙漠化道路的探索，也是对以往经验教训的理性思考。
记者：我省为防治沙漠化做出了不懈努力，并在一些地区取得了明显成绩，但“局部治理，整体恶化”的势头还没有从根本上得到遏制。您认为我省防治沙漠化的现实出路在哪里？
马西林：我省三分之二以上地区处于干旱半干旱地带，年均降雨量不足300毫米，人均水资源仅为世界平均水平的八分之一，森林覆盖率不足10％，沙漠化、缺水、贫困是甘肃面临的三大突出难题。树立和落实科学发展观，努力走出一条既不为发展而牺牲生态环境，又不为单纯保护环境而放弃发展的道路，是必然要求，更是现实选择。
沙漠化土地的防治，必须本着经济效益、生态效益、社会效益统一的目标，建立既可防止土地沙漠化，又可促进生产发展的资源节约型、适度开发型、环境保护型经济体系。为此，我们要合理利用水土资源，积极发展节水型生态农业，下大力气治理由于人类不合理的经济活动所造成的荒漠化土地，在农业用水不增加并逐步减少、耕地和灌溉面积总体上不增加、草原生态环境逐步恢复改善的条件下，稳定提高农业综合生产能力。
要充分利用光热资源，积极发展高光效特色农业，在集约多维用地的同时，选择高光效低水耗的作物品种，采用日光温室、间作套种、复种、延长地面绿色覆盖时间等高光效栽培技术，努力提高土地的第一性生产力，发展具有地域优势的特色产业，建立面向市场与资源双重约束的现代农业体系。我省在一些地区干旱荒漠上建立起的以提高光能利用率和有效控制水分消耗为目标的高光效特色农业，为干旱区农业发展树立了信心，提供了思路。
要广泛利用科技资源，积极发展知识密集型农业，积极推进农业发展由“资源依附型”向“科技依附型”转变，在控制人口数量增长、大力提高农民科技文化素质的基础上，推进农科教结合，重点引进和推广农业生物技术、农业信息技术、无公害生产技术、农产品精深加工技术等现代先进适用技术，加速科技成果转化，提高农产品的科技含量，增强农产品的市场竞争力，彻底改变开荒种地、广种薄收的传统生产模式，寻求超载土地上生存与持续发展的道路。
记者：甘肃代表团在这次文化节中有哪些收获？这对于我省今后的沙漠生态环境保护有什么意义？
马西林：参加这次文化节，给我们甘肃搭建了一个进一步加强与世界沙漠组织和扎耶德国际环境奖基金会的联系，争取在荒漠化治理、科学技术、人才培训等方面加强与其合作的有益平台。
世界沙漠组织和扎耶德国际环境奖基金会在加强科学技术对沙漠地区可持续发展，为科学研究创造足够的支持环境，分享利用科学技术应对沙漠地区可持续发展挑战的成功经验，动员各个国家和国际资金支持优秀的科研机构，加强现存科学技术的应用，强化教育与培训等多个领域做了许多工作。文化节期间，甘肃代表团拜会了世界沙漠组织主席阿尔及利亚环境部长拉哈马尼，扎耶德国际环境最高委员会主席、世界沙漠组织副主席法赫德博士，表达了与他们加强合作的意向。
拉哈马尼对我国政府在荒漠化治理中所做的工作表示赞赏，并希望中国能够在世界范围治理荒漠化的进程中发挥更大作用。在与法赫德的会见中，我们全面介绍了甘肃省的省情和荒漠化治理方面的情况，特别介绍了我省在荒漠化治理中具有的科技优势，并邀请其在适当的时候访问甘肃。法赫德表示，扎耶德基金会愿意推动与中国多领域的合作，也愿意加强与甘肃的合作，并表示能够在适当的时候访问甘肃。
参加这次文化节，使我们得以与世界各国专家、学者在防治沙漠化上开展多渠道、多层次、多形式的交流，学习别国先进的成熟经验。我们了解到，在阿联酋水资源消费中，淡水资源仅占5％，95％来自海水淡化，他们在水资源的管理、海水淡化、咸水利用、节水灌溉等领域有许多成熟的技术和经验。有关部门要加强这方面的研究，吸纳和推广其成熟技术和经验，为实现我省农业的可持续发展，实现农业、生态环境、经济与社会的相互统一和协同进步提供借鉴，促进实现沙漠地区人与自然的和谐发展。
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