当不法分子疯狂“蚕食”大别山森林,扬言10年砍光百万亩林木的时候,商城县少数林业人员却滥用职权,参与“屠树毁林”、包庇涉林犯罪——
阅读提示:3月24日至5月29日,商城县重拳出击,组织公安、检察等部门执法人员,深入大别山腹地的莽莽林海,严厉打击盗伐、滥伐和非法收购运输盗伐和滥伐林木的违法犯罪人员。至昨日,共查处130起涉林案件,抓获处理盗伐、滥伐和非法收购运输盗伐和滥伐林木人员155人,检察机关受理公安机关提请22起案件共33人,其中涉嫌滥伐林木17案27人,涉嫌非法收购盗伐、滥伐林木5案5人,批准逮捕28人。
和以往主要依靠当地森林公安机关不同,这一次,该县在整个整治活动中,特意“撇”开了该县林业局森林公安派出所。不仅如此,当地检察机关还顺藤摸瓜,根据犯罪嫌疑人的交代,追查出了一批徇私舞弊、渎职,长期纵容、包庇涉林犯罪、客观上助长了毁林歪风的林业工作人员——
“撇”开森林公安多部门联合重拳出击
3月24日下午,来自省林业厅的一位领导在商城县委、县政府有关领导陪同下,进入商城县林业局。随后,该局森林公安派出所全体人员被集中到一起谈话。商城县纪检委有关同志宣布:“请大家交出所有账本,接受联合调查组的审核。”
与此同时,一支由当地公安部门所有警种参与的庞大执法队伍悄悄出动,分成多组,扑向莽莽青山。这是该县多年来第一次“撇”开森林公安、改由地方公安直接打击涉林违法犯罪。一夜奋战之后,当天预定10个目标中的常年滥伐林木、非法收购盗伐、滥伐林木的犯罪嫌疑人中,8名落入法网。其中包括在当地名头最响亮的梅锡清、林英州、胡合清等人。
在此之前,当地森林公安也多次组织打击涉林违法犯罪活动,但几乎每次都收效甚微。主要的原因,就是行动计划屡屡泄密,森林公安人员刚一出动,被打击对象就知道消息,赶紧逃避。
该县有关方面都回避了“不信任当地森林公安”之说,称这样安排是工作需要。但当地一些群众认为,这样做,就是有意回避当地森林公安,保证打击行动不再泄密。
在商城县委、县政府主要领导坐镇指挥下,长期横行大别山林海的重要涉案人员,这一次几乎全部被“挖”出。其中包括“树霸”梅锡清、“树屠夫”林英州等一批长期纵横大别山林海、群众形容“哪棵树听见他们的名字都会发抖”的“人物”。
收运输”保护费” 大别山林海”树霸”落网
34岁的梅锡清是当地伏山乡人,长期从事个体运输。在为他人运输木材时,精明的梅锡清发现了当地林业管理上的漏洞,想出了一个生财之道。2001年以来,他分别在本县和安徽省金寨县办理木材运输证,采取事先联系,提前办证,甲证乙用(如运输安徽木材,就使用河南运输证;运输河南林木,则办理安徽运输证)的办法,蒙蔽过关,逃避木材检查站和林业执法人员的检查、处罚。
在主动和沿线木材检查站工作人员打交道、拉关系后,他开始出面充当沿线木材贩子的“保护神”。几年来,他伙同妻子以每卡车林木收费150元~600元的价格,或者跟车护送,或者一证多用,帮助盗伐、滥伐和非法收购林
木人员过关。如果碰到检查站严格执法的人员,他就干脆强行闯关。特别是2004年以来,他和妻子疯狂作案,成为横行大别山林海中的“树霸”,牟取大量暴利,给商城县林业资源造成了无法估量的损失。
滥伐林木的代表则要数胡合清。2004年4月,伏山乡渣子河林村申请对村林场部分山块之间的松树进行间伐,县林业局于同年7月同意该林场间伐树木59.08立方米,并下发了林木采伐许可证。承包该林场的场长胡合清以1.8万元将这批采伐计划分成多份卖给本村的彭邦海等4人。彭等4人为了牟取最大利益,疯狂掠夺山林,超强度砍伐,结果滥伐近400立方米,最终将这块山林“剃”为荒山秃岭。
“蛀虫”徇私枉法 “树屠夫”毁林情况惊人
随着树贩子们纷纷落网,当地林业部门经手的一些案件真相大白,少数林业执法、管理人员滥用职权、徇私枉法和渎职的行为,开始显露真相。商城县纪检委、县检察院及时立案,进行查处。
截至昨日,3名林业人员先后落入法网。其中,长竹园乡林管站副站长、乡林产品公司经理林英州因为涉嫌非法收购盗伐、滥伐林木,被公安机关刑事拘留;县金刚台自然保护区派出所负责人、县森林公安派出所办案组负责人叶时林因为涉嫌徇私枉法,被立案查处;伏山乡林管站林管员王善林涉嫌滥用职权,被刑事拘留。
2004年11月初,叶时林受主管领导的指派,带领办案小组在查处伏山乡渣子河村集体林场滥伐案件时,明知犯罪嫌疑人胡合清等5人已经涉嫌滥伐林木犯罪,在他人说情后,违法收取保证金。事后,叶时林向有关领导汇报时,隐瞒案情,致使胡合清等5人迟迟未受到刑事追究。
今年4月,森林资源管理集中整治活动开始后,有关人员揭发了叶时林的这一行为。商城县林业局技术人员前往现场勘察鉴定,发现这次胡合清等人在渣子河林场实际滥伐的林木多达373.9立方米。
在胡合清等人磨刀霍霍、乱砍滥伐的时候,身为伏山乡林管站林管员的王善林,明知胡合清等人没有按照采伐证审批的要求间伐,却没有予以制止。
身兼两职的林英州一边扮演森林的守护神,一边却大肆变相“屠戮”森林。林英州落网后,群众举报说,多年来,林经常让老百姓先上山砍伐树木,随后就派林管站人员去调查处理,吓唬住伐树的老百姓后,再以低价收购,运出去贩卖牟利。“哪里有树,林英州的手就会伸向哪里!”有群众如是说。甚至在林英州落网后,有关部门还在一处山林里发现了林英州的一批没有运出去的被伐树木。
在这3个人落马之前,该县丰集乡林管站站长王某因为渎职,于2004年年底被检察机关以渎职罪查处。
在不到半年的时间里,一些林业管理、执法人员纷纷落马。商城县县长邹洪对此公开批评说:“少数部门‘以罚代法,不惜牺牲森林资源创收,保经费、保工资、保吃饭’。少数执法人员素质低下,执法不严,见利忘义,罚款放行,客观上纵容了乱砍滥伐和非法收购运输林木的不法行为。”
亡羊才知补牢万余立方木材被滥伐
商城县是国家级生态示范县、河南省重点林业县,在鼎盛时期,全县林地面积达155万亩,森林覆盖率达50.55%,高出全省平均率30多个百分点,活立木蓄积量达到280万立方米。
近10年来,上百名树贩子常年在林海里肆虐,致使商城的森林资源急剧减少。猖獗的木材贩子甚至扬言:“要不了10年,我们就可以统统吃光!”
在该县四顾墩、苏仙石、长竹园等南部乡镇,只要钻入距离公路稍远的树林,就可以看到满山刺目的树墩。记者在多处山林中看到,昔日茂密得牲口都钻不进去的山林,现在只剩下几棵瘦小的杂树。即使是鲇鱼山省级自然保护区这样的地方,也不能幸免——鲇鱼山水库周边的大量生态涵养林,居然也被大肆盗伐。
当地有关部门拒绝透露该县究竟有多少林木被滥伐,但当地林业部门一位资深技术人员估计说,以前,全县每天至少有10车木材外运,以其中4车木材系非法外运的最低数字估算,每天非法外运木材至少有50立方米,全年至少有1.5万立方米。“1.5万立方米木材,是个啥概念呢?简单地说,就是近7000亩长势相当良好的森林,被砍伐一空后的木材量。有多少森林禁得起这样砍伐?”这位“老林业”愤怒地说。
疯狂的乱砍滥伐,导致当地生态恶化,近年来,该县多处发生山体滑坡、泥石流等自然灾害,群众的安全和利益受到严重影响。
亡羊补牢,未为迟也。商城县委、县政府十分清醒地认识到,商城发展的希望在山,潜力在山。商城领导干部最大的政绩,就是保护森林资源,保护生态环境。正因如此,才有了这一记砸向涉林犯罪的重拳。
林业部门整顿早还大别山一片绿色
多年以来,当地政府不断加强林业公安部门的力量,让其加大力度打击涉林违法犯罪,但越打击,乱砍滥伐现象越多。这一次,商城县“撇”开当地林业公安,直接对涉林违法犯罪人员痛下杀手,却取得了如此辉煌的成绩。当地群众对此发出疑问说:“老鼠还是那窝老鼠,为啥换了一只猫,老鼠就全部被捉了呢?”
该县林业管理漏洞暴露后,该县开始了对当地相关部门和林业部门越权审批、越权放行和“内外勾结”等问题的查处。
目前,该局开始了全面的教育、整顿。该县林业局负责人说:“我们的工作还没有做好,针对这次暴露出的问题,我们将全面整改,争取全面改进。”
连日来,记者重走大别山,欣喜地看到,大别山腹地的莽莽林海里,昔日电锯轰鸣、铁斧肆虐的情景不见了,森林里一片宁静祥和。
大别山河南境内最高峰——金刚台下,四顾墩乡朱裴店村70多岁的王老汉激动得老泪纵横:“俺们的森林有救了!”
□首席记者何正权文图
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