人民网威海7月2日电 记者罗华、李海元、高兵强报道：2005东亚投资论坛2日在此间开幕并举行首日主题演讲。中国国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平在论坛上就“东亚地区直接投资产业布局和重点领域”问题作了主旨演讲，全文如下：

　　谢谢主持人，谢谢会议主办方为我提供一次难得的交流机会，感谢各位在今天下午和我们一起就大家所关心的问题进行交流。

　　在有限的时间内，我想为大家提供一个整体的背景，也就是说通过东亚直接投资、产业分布和重点领域方面的实际情况，为我们展现在东亚范围内跨国公司投资的趋势。

　　我今天主要介绍三个问题。第一，关于东亚直接投资的结构和重点领域。从这里可以关注到东亚吸收的外部的直接投资，或者说在对外的FDI中，主要是集中在哪些领域。第二个问题，关于东亚直接投资中，我们认为目前还存在的一些问题。第三个问题，我们想对未来东亚直接投资的趋势，特别是在重点领域方面做一个简单的展望。

　　首先看的资料所反映的是整个东亚地区，也就是“10＋3”范围内，我们的直接投资在整个全球直接投资中的定位，通过这个资料可以看出，东亚地区所吸收的国际FDI占到了世界的16％，从东亚地区各国所输出的FDI占到了8％，因此，它的结论就是东亚地区属于一个国际直接投资的净流入地区，这是关于东亚地区直接投资的定位。

　　第二方面，东亚直接投资在我们所说的直接投资的来源中来看，世界上三大发达经济，日、美、欧是直接投资的重要来源，他们对于某一个地区或者某一个国家的投资热情，在某种意义上来说，对这个国家或者说这个地区吸收外来直接投资的影响是至关重要的。通过这个我们可以看出，我们这个地区的成员之一，也就是日本作为本地区唯一的发达国家，在对东亚地区其它12个国家的投资相对于全球投资而言，占的比例比美国、欧盟一些国家都要高，这就可以看出，在东亚地区所吸收的外部直接投资中，或者说在吸收的本地区重要国家的直接投资中，日本占有相当高的比重和影响。

　　我们要考察它的产业分布和重点的投资领域，需要从日本的对外直接投资的特点出发。

　　这个资料所显示的是日本主要产业投资的地区分布。通过这个资料可以看出，黄的部分所反映的是他在亚洲地区投资占整个对全球投资中的比重。如果按照多少顺序来排列，比如说在纺织、农业、运输设备领域，东亚地区是投资最为集中的地区，这应该是日本对亚洲地区投资的重点领域。当然，在其它一些领域，特别是服务贸易领域可以看到，主要的投资重点集中在了欧洲或者美洲地区。

　　此外还可以做一个相对的比较，也就是说从日本的选择产业领域投资的过程中，选择亚洲地区或者说东亚地区的相对于全球的平均水平的重要程度到底有多大。在这里需要强调的是，日本对亚洲地区的投资，实际上90％左右是集中在东亚地区的，因此它对亚洲地区的投资分析就意味着对东亚地区投资的分析。通过这个资料可以进一步看到，如果把平均水平作为一来看，对亚洲地区农业的投资，对纺织业的投资，对运输设备业的投资，对电气机械领域的投资，集中度是高于平均水平的，我们可以认为，就亚洲地区而言，在这些领域是具有重要程度的、作为重点的投资领域存在的。反过来，从左边的几个行业可以看出，实际上在亚洲地区所吸收的日本的投资，相对比重是比较低的，是非重点投资领域。

　　我们可以进一步从日本对亚洲地区投资的行业结构来了解重点领域，可以看出最重要的行业是运输设备，也就是说汽车业，这应该说是日本对亚洲地区最重要的投资领域，在整个日本对亚洲投资中占有22％左右的份额。

　　我们可以看出，结合以上几个方面的分析，日本对亚洲地区的投资，以汽车行业和电子电气行业为主，这是我们所需要分析的，从外部或者说从资本来源的角度来看的重点领域。

　　我们还需要从吸收FDI的一方来看重点领域是什么。通过这个资料可以看出，东亚的四个国家所吸收的外部的直接投资，最重要的五个行业。如果你对它进行比较，就会发现除了韩国经济相对比较发达的国家，金融保险、服务业是吸收FDI的重要领域，其它的几个国家基本上是集中在了制造业领域，特别是以电子电气设备、运输设备这些行业。

　　来看中国2003年各个行业吸收外来直接投资的比重和增长速度。通过比重可以看出，最大的外资来源是集中在了电子通讯设备领域，可以说是连续多年带动中国经济增长的重要产业领域，其它的像房地产、运输设备也是一些重要的，更为重要的是从最近几年增长速度来看，和国内的宏观经济形势有着密切的关系，我们可以看出，从增长速度的高低来看，2003－2004年期间，运输设备、专用设备、机械这些领域的投资，也就是说外商直接投资增长速度是最快的。

　　下面看一下东亚地区直接投资所存在的主要问题。

　　我们认为问题主要是结构性的问题，比如说就东亚整体而言，它所吸收的外部投资，服务业的比重相对比较低。通过资本市场的运作，或者购并方式的投资相对比较少。又比如说投资规模的平均水平相对于全球的投资来说比较小，也就是说技术含量仍然应该说是相对比较低的，这是在东亚地区投资中的结构性问题。

　　至于带来这些问题的原因，我们可以首先把它归纳成多个方面，比如说东亚地区本身投资环境方面的问题，但是我在这里所要强调的恰恰是由于东亚地区在地区经济一体化，或者区域制度性合作方面是远远落后于其它地区的，正是由于这种状况，使得他所带动的投资合作进展，或者说总体规模相对来说还是偏小的。

　　再看一下具体的结构性问题。东亚地区作为FDI输出方来看，韩国、中国以及东南亚的国家，大多数投资还是集中在本区域的。但是，本区域唯一的发达国家——日本的对外直接投资只有17％左右是集中在本区域的，其它的投资是集中在了外部区域，这也应该是属于东亚地区直接投资出现一些局限性，或者结构性问题的原因之一。

　　另外一个重要的方面，也可以说是一个结构性的问题，通过研究可以发现，在东亚地区所吸收的外部直接投资，所带来的一个对本地经济的影响，我们把它叫做“本土化”，来自欧美一些国家的投资本土化程度相对比较高，但是恰恰来自本区域内的一些经济体的投资，本地化程度相对较低。比如说从事加工生产过程中对当地零部件采购的比例，可以看出来自周边的投资所成立的企业，对当地零部件采购比例相对是比较低的，而更多的可能是依赖于从外部的进口。而美国、德国企业在这方面表现的更为突出一些。

　　另外一方面，我们吸收外商的直接投资，其中还有一个重要的目的在于通过使国内现有企业找到和跨国公司合作的方式或者途径，也就是说带动现有企业的发展，在投资过程中，中方企业持股占的比重也是存在一定差异的，比较而言，我们周边一些投资项目，独资的比重相对比较高，也就是说对当地企业，通过资本合作方式的本地化程度相对比较低，我认为这也是东亚地区直接投资中的结构性的问题。

　　还有一个问题，东亚地区的投资，相互之间的投资非常活跃，但是大多数和贸易紧密地结合在一起的，也就是说相对多数是集中在了制造业，而服务业急需发展的领域恰恰是相对比较薄弱的。比如通过三个数据的对比就可以看到这一点。

　　东亚地区直接投资未来的发展趋势，和重点领域这个问题相联系，从两个方面划分，供大家参考。

　　首先从FDI流入来说，对东亚地区投资的重要领域就是服务业领域。去年发生的30多个外资的并购案中可以发现，有相当一部分和保险、运输等服务业有关的，和东南亚地区逐步开放贸易市场有直接的关系，这是未来对东亚地区投资的重点领域。

　　第二个重点领域，我认为是消费品的生产领域，因为东亚地区人口居多，占整个世界人口的三分之一左右。三分之一的人口，意味着有相当巨大的消费增长潜力，各种各样的中低高档消费品生产领域，可能会成为跨国公司争夺的目标，比如说从2004年大型的跨国购并案中，可以看到很多类似这样的跨国公司并购中国企业的案例，啤酒行业、化妆品行业、胶卷行业等消费品有关的行业。当然，作为最大的耐用消费品之一——汽车，也是属于这个范畴的，最近几年在东亚地区投资增长最快的领域也恰恰和汽车有关的运输设备行业。

　　第三个领域是生产机械和中间投入品的领域，为什么这样说呢？未来东亚地区需要通过投资的作用带动贸易的发展，贸易发展主要市场除了一部分在东亚地区内部之外，相当一部分是在外部市场，各个国家之间大量的中间投入品和机械设备的交易会增加，随着产业形成一定规模之后，聚集效应也会扩大，会向上游延长，会向下游延长，延长这样的产业链条。这个产业链条延长本身就意味着大量的最终产品环节和中间投入品环节的投资会增加，我觉得这是从流入方面来看，未来东亚地区直接投资的重点领域。

　　对外投资方面，通过中国的对外投资做一个简单的概述。中国的直接对外投资最近几年有了长足的发展，这是和中国政府坚持鼓励企业走出去对外投资的政策直接相关的，可以看到2004年，中国企业的对外直接投资达到了36.2亿美元，增长27％，是近一段时间以来增长最快的一年。从它的行业结构上可以看到，其中相当一部分是集中在和矿产资源开发相关的领域。我相信下面几位专家将会就这些问题为大家提供更多具体的建议和他们的想法。

　　我的发言到此结束。谢谢各位。