本报讯（记者 赵鹏）昨天，市劳动和社会保障局、市财政局和中国人民银行营业管理部联合出台了《北京市信用社区小额贷款工作办法（试行）》。按照该办法规定，本市首次建立社区信用担保机制，社区内失业人员创业无须担保和抵押程序就可轻松贷款。全市首批信用社区将圈定50家。

　　自办企业最高可贷10万元

　　市劳动和社会保障局劳动服务管理中心的工作人员解释说，所谓小额贷款信用社区，是指以街道（乡镇）辖区内失业人员诚实守信的个人品行记录，以及个人信用承诺的方式，来申请办理小额信用贷款的社区。

　　根据《北京市信用社区小额贷款工作办法（试行）》的规定，信用社区内的失业人员如需要申请小额信用贷款，可向户籍所在地的社保所提出申请。只要符合信用贷款条件，信用社区将向小额信用贷款经办银行出具推荐证明。凭借该证明，失业人员就能免除以往的担保、抵押程序拿到贷款，而且贷款流程也将大幅提速。

　　按照这一制度，个人自谋职业的最高可拿到2万元贷款，而个人自主创办小企业的，最多可得到10万元贷款。

　　建信用社区有四大标准

　　据介绍，这是本市首次创建社区信用担保机制，该机制将更好地支持失业人员自谋职业、自主创业。但只有被确定为信用社区的社区才能实行这一新型小额贷款办法。

　　信用社区的确立标准包括四方面，即辖区内自谋职业、自主创业的失业人员全部建立信用档案；辖区内自谋职业、自主创业人员全部签订《建立信用社区个人承诺书》；辖区内申请小额信用贷款的失业人员，参加创业培训率达到100%；辖区内失业人员按时归还小额信用贷款的还款率达到90%以上。首批信用社区将定50家

　　本市18个区县将于下周起向劳动保障部门初步申报第一批信用社区的名单，全市将在本月内从中选出50家首批试点的信用社区。此外，本市还将在年内继续评定出其他符合规定的信用社区。

　　按照试行办法，今后信用社区将由全市的310家社保所负责提出申请，街道办事处（乡镇政府）向区县劳动保障局推荐，并由区县各相关部门共同确认。

　　马上就访新办法砍掉烦琐程序

　　劳动服务管理中心工作人员说，信用社区的创建缘于失业者贷款程序烦琐的背景。

　　如今，小额信用贷款在大连等部分城市推行较好，不少个人和企业从中受益，但担保、抵押等烦琐的程序拖慢了这项工作在北京的发展步伐。

　　据介绍，过去失业人员在申请小额贷款时，需要有担保、有抵押（如房产等财物），风险控制金一般为实际贷款额的30%，相当于每贷1万元就要有3000元的担保额度。由于手续烦琐，导致失业人员贷款效率较低，困难很多。而新办法的推行将为失业人员贷款“松绑”。（记者 赵鹏）

　　链接信用社区贷款程序

　　向当地社保所提出申请，填写情况申请书和调查表。

　　信用社区进行调查，并为申请人建立信用档案。

　　申请人提供以下资料：创业培训合格证、身份证、再就业优惠证、营业执照、创业贷款项目可行性报告、自有资金证明、经办银行需要的其他资料。

　　对符合条件者，信用社区向银行出具推荐证明。

　　银行依据相关证明审批、发放贷款。