新华网北京10月26日电 （记者田雨）“实体和程序并重”——作为现代司法理念之一，在最高人民法院26日发布《人民法院第二个五年改革纲要》（以下简称二五改革纲要）中得到充分体现。

　　“改革和完善诉讼程序制度”被确定为二五改革纲要的首要内容。旨在通过改革，实现司法公正，提高司法效率，维护司法权威。

　　据了解，这一领域将采取的具体改革措施主要包括：改革和完善死刑案件审判程序和复核程序，确保死刑案件的质量；改革刑事证据制度，进一步贯彻落实保障人权和无罪推定原则；改革民事管辖制度，克服跨地区民事案件中的不当干扰问题；改革行政诉讼制度，特别是解决行政诉讼中的管辖问题，从制度上排除干预行政审判的各种因素；改革庭前程序，探索建立规范的民事诉讼简化程序和小额诉讼制度，提高诉讼效率。

　　人民法院还将与有关部门共同探索新的纠纷解决方式，促进建立多元化的纠纷解决机制。

　　进一步落实审判公开原则被作为程序制度改革的一项措施，二五改革纲要提出，要“依法扩大审判公开的范围，增加法院各项工作的透明度”。

　　二五改革纲要同时要求，改革民事行政审判监督制度，维护当事人的诉讼权利，维护司法既判力。

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