从10月27日起，新的《昆明市流动人口管理条例》开始实行，该条例规定，拟在昆明居住30日以上、年满16周岁的流动人口，应当在到达居住地3日内，向居住地流动人口管理服务中心(站)或公安派出所申领《居住证》；该条例还对流动人口在昆明租房及就业等作了详尽规定。而新的《昆明市道路交通安全条例》也将于2006年1月1日起正式实施。

　　为流动人口做好服务

　　昆明市人民政府副市长李江在新闻发布会上说，2000年，昆明市共有100万左右流动人口，其中主城区70万；2005年，统计数字表明，昆明市的外来流动人口超过130万，主城区接近100万。在目前流动人口日益增多的情况下，一方面如何加强对流动人口的管理，另一方面政府有关部门如何未来昆明投资、经商、务工的流动人口做好服务，保护其合法权益，是政府工作的一项重要内容。

　　《昆明市流动人口管理条例》(以下简称《管理条例》)规定，对拟暂住3日以上30日以下的流动人口，应当在到达暂住地3日内，向暂住地流动人口管理服务中心(站)或公安派出所申报暂住登记；拟居住30日以上，年满16周岁的流动人口，应当在到达居住地3日内，向居住地流动人口管理服务中心(站)或公安派出所申领《居住证》；到本市就学、就医、疗养、探亲、旅游的流动人口，应当按有关规定进行人口信息登记，无需申领《居住证》；暂住在宾馆、旅馆、招待所的流动人口，依照旅馆业管理的有关规定进行登记。

　　不按规定申报暂住登记或申领《居住证》的，由公安机关责令限期补办；逾期不补办的，处50元以上200元以下罚款。除公安机关外，任何单位和个人不得扣留。否则除由公安机关责令返还外，并按每扣留一证，处100元以上500元以下罚款。

　　无有效身份证不得租房

　　该《管理条例》规定，房屋出租人与承租人应当签订租用安全协议，不得将房屋出租、转租给无有效身份证件的人员。违反规定的，由公安机关责令限期整改，逾期不整改的，处200元以上1000元以下罚款。房屋出租人应当对出租房屋加强监督管理，核实承租人的租房用途，对发生在出租房屋内的违法犯罪活动，负有一经发现及时报告的责任。否则由公安机关对房屋出租人处200元以上1000元以下罚款。

　　房屋承租人应当向出租人如实告知本人及同住人的基本情况和租房用途，并与出租人签订租用安全协议，不得留宿无有效身份证件的人员。否则由公安机关对房屋出租人处200元以上1000元以下罚款。单位或者个人出租、转租房屋的，应当在房屋出租后3日内，持房屋权属有效证件、个人身份证件，到房屋所在地流动人口管理服务中心(站)或房产行政部门办理房屋租赁登记备案手续，并与流动人口管理服务中心(站)或公安派出所签订房屋租赁治安管理责任书。不办理房屋租赁登记备案手续的，由房产行政部门责令限期补办；逾期不补办的，处200元以上1000元以下罚款。不签订房屋租赁治安管理责任书的，由公安机关责令限期补办；逾期不补办的，处200元以上1000元以下罚款。

　　与承租人解除或中止租赁合同的，于解除或中止合同之日起5日内向所在地流动人口管理服务中心(站)或者公安派出所报告。违反规定者由公安机关处以警告，可并处200元以上1000元以下罚款。

　　用工单位不得招用无《居住证》流动人口

　　在用工方面，《条例》明确规定，用人单位招用、聘用流动人口时应当依法签订用工合同，办理社会保险，提供必要的工作、生活条件，不得招用童工；不得拖欠、克扣工资；所支付工资，不低于昆明市最低工资标准。同时，流动人口在劳动过程中发生伤亡事故的，用人单位应当迅速组织救治，及时报告当地安全监督行政部门和劳动保障行政部门，并按有关规定负责医疗费用和做好抚恤工作。

　　此外，单位招用、聘用流动人口，应当对流动人口的《居住证》、《婚育证明》等有效证件进行登记。任何单位不得使用无《居住证》的流动人口。禁止以职业介绍或招用、聘用工为名欺诈求职的流动人口。

　　招用、聘用流动人口的单位，必须与所在地乡(镇)人民政府、城市街道办事处签订流动人口计划生育管理责任书。流动人口到农村从事种植、养殖业的，应当向当地乡(镇)人民政府或者有关部门申办有关合法手续。