西藏妇女儿童事业发展取得长足进步。一是妇女儿童工作力度不断加强。各地、各部门制定并实施了本地妇女儿童发展规划和实施方案，出台了多项促进妇女儿童发展、推进“两纲”实施的政策措施，基本形成了自治区妇女儿童发展纲要与地、县发展规划和部门实施方案相配套，西藏性目标和地方性目标相补充，长远目标与近期目标相结合，妇女儿童发展与经济社会发展相协调的妇女儿童发展目标体系。基本形成了党委领导，政府统筹，妇儿工委协调，各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作格局。二是实施“两纲”工作取得积极进展。西藏妇女儿童发展纲要“十五”期间确定的一些目标已经完成或接近完成，实施“两纲”取得了阶段性成果。三是妇女儿童合法权益得到有效保护。建立了以政府部门为执法主体、人大执法监督、社会团体民主监督的多层次、多渠道维护妇女儿童合法权益的工作机制。保证了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等保护妇女儿童权益法律法规的贯彻实施。四是妇女儿童发展取得明显成效。四年来，西藏妇女儿童事业发展取得了历史性的进步。妇女参与国家和社会事务管理的程度不断提高；妇女儿童享有的卫生保健服务水平有所提高；妇女儿童受教育程度持续提高，妇女儿童生存、保护和发展的社会环境得到进一步优化，妇女儿童发展状况得到明显改善。五是妇女儿童工作机制进一步健全。自治区、地（市）、县的妇儿工委办公室机构进一步健全，形成了一支专兼职并存的干部队伍。妇儿工委办公室能力建设不断加强，进一步促进了妇儿工委工作的制度化、规范化、科学化。

　　当前和今后一个时期西藏妇女儿童工作的指导思想和总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领妇女儿童工作，以全面实施妇女儿童发展纲要为中心任务，以着力研究解决妇女儿童发展中的突出问题为重点，以实施国民经济和社会发展第十一个五年规划为契机，认真做好“两纲”中期评估工作，巩固成果，完善政策，落实措施，健全机制，确保实施“两纲”工作顺利推进，确保“两纲”确定的各项目标如期实现，全面促进西藏妇女儿童事业与经济社会协调发展，努力开创妇女儿童工作新局面。一是坚持把妇女儿童发展纲要纳入“十一五”规划。纳入本地经济社会发展总体规划，促进经济、政治、文化全面协调发展。坚持有重点、分类别地将妇女儿童发展的目标纳入就业和社会保障、民主法制建设、科技、教育、文化、卫生等各个领域，统筹安排，同步规划，同步实施。要进一步加大经费投入，特别是要保障实现“两纲”重点难点指标的经费投入，确保妇女儿童发展纲要的顺利实施，推进妇女儿童事业的健康发展。二是抓紧做好“两纲”中期评估工作。结合西藏实际，今明两年的工作重点就是要抓好“两纲”中期评估工作。要把中期评估工作摆上重要议事日程，制定本地区、本部门的实施方案，进一步明确中期评估工作的指导思想、主要内容、工作重点、具体要求，要按照规定时间提交高质量的中期评估报告。三是继续加大实施“两纲”的工作力度。要制定分级、分阶段、分年度推进计划，有重点、有步骤、扎扎实实地推进“两纲”按期达标。继续加大宣传、培训、监测评估、示范、项目实施、督促检查的工作力度。四是推动解决妇女儿童发展中的突出问题要有新突破。要在加强农牧区妇女培训、改善农牧区妇幼卫生保健服务、农牧区妇女扫盲教育方面有新突破。另外，还要依法严厉打击侵犯妇女儿童权益违法犯罪行为和社会丑恶现象；加强预防艾滋病知识的宣传普及、流动人口中妇女儿童权益的保护、未成年人思想道德建设等项工作，为妇女儿童发展创造更加良好的社会环境。

　　加强领导，明确职责，不断开创妇女儿童工作的新局面。一是加强组织领导。各级政府及有关部门要加强对妇女儿童工作的领导，认真履行职责，把妇女儿童工作纳入重要议事日程，纳入本地区、本部门目标管理和政绩考核体系，纳入财政预算，更好地为妇女儿童事业发展提供政策、制度、资金、组织等方面的保障。二是加强督促检查。各级政府及有关部门要根据各自的工作职责和“两纲”目标责任制的要求，加大督促检查力度，严格要求，严格管理，及时发现和解决问题，注重工作实效。三是坚持依法办事。各级政府要把实施“两纲”纳入依法行政的范畴，认真贯彻《行政许可法》，依法保护妇女在政治、经济、教育、婚姻家庭等方面的各项权利。加强执法监督，建立健全法律保障机制，继续把《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等保护妇女儿童权益的法律法规纳入“五五”普法工作计划，切实维护好、发展好、实现好妇女儿童的根本利益。四是加强能力建设。各级政府妇儿工委办公室承担着议事、协调、督促、检查、服务的基本职责，只能加强，不能削弱，要着重在提高围绕中心、服务大局，统筹规划、协调推动，深入基层、调查研究，面向社会、广泛动员，整合资源、团结协作，求真务实、多办实事等六个方面的能力上狠下功夫。进一步完善妇女儿童工作的组织体系，提高干部队伍的整体素质，提升工作能力和工作水平。（责任编辑丹增罗布）