美财政部提交货币报告，未将中国列入汇率操纵国

　　本报讯（记者庄士冠）“中国汇率新机制的采用是向灵活的汇率制度迈出的重要一步。”美国财政部长约翰·斯诺对美国货币报告未将中国列入汇率操纵国这样解释。美国时间11月28日，美国财政部在向国会提交货币报告称，中国政府并没有操纵人民币汇率以换取贸易优势。

　　美报告推迟发布

　　斯诺在声明中指出，之所以称中国没有操纵人民币汇率，其中一个原因是7月份中国开始实行有管理的浮动汇率制度，人民币汇率不再盯住单一美元。但他同时表示，虽然中国在发展以市场为基础的汇率和开发资本市场方面已采取了措施，但到目前为止进展有限，中国应采取进一步措施，使货币汇率更具灵活性。

　　货币操纵国报告每半年发布一次，今年原定于10月15日公布，但由于财长斯诺与负责国际事务的次长亚当斯来华出席G20会议及美中联合经济委员会，布什也于11月访华，这些访问都对报告的结论产生影响，因此推迟到11月底发布。

　　中美经济策略转变

　　事实上，美国报告的内容并不出人意料。10月份，在香河举行的G20会议上，IMF总裁拉托就指出，以美国巨额赤字为特征的全球失衡现象并不能以保护主义和货币大幅波动为解决之道，中国不应该被列入汇率操纵国。

　　社科院世界经济与政治研究所的沈骥如认为，美国的这一举动表明，布什政府的“务实”派渐占上风，双方的对话取得成效。他分析，布什正从执政初期的“牛仔总统”转变为“务实”的总统。美国意识到，对中国采取强硬政策对解决其贸易赤字并没有好处。不久前美国副国务卿佐利克发表演讲时，已经将中国的定义从以前的“战略竞争者”变成了“合作经营者”（takeholder）。

　　沈骥如表示，另一方面，中国在汇率制度改革上的动作也表明了中国改革的决心，并推出掉期业务、人民币作市商等措施加强汇率的灵活性。在美国的压力下，中国政府采取了对话的策略。据他介绍，除了双方高层的互访外，美国政府还在中国设了一个财政部金融代表，代表美国财政部与中国保持经常性的沟通。

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　　人民币汇率再创新高

　　昨日美国公布了房屋销售数据。房屋销售下滑令投资人士忧虑恐对美国的经济成长构成威胁，进而会阻碍美国联邦储备局的升息步伐，而令美元受到沽压，导致美元汇价大幅下跌。

　　国内银行间外汇市场昨日美元对人民币跌破坚守数日的8.08水平，人民币对美元创下汇率改革后的历史新高，收盘为8.0796元。一外资银行外汇交易员认为，美元对人民币的汇价已经跌破了8.08水平，按照前期汇率走势看，跌破一个重要关口后，汇价在短期将有所反复，但其后的走势又将是美元对人民币继续下跌。