北约秘书长夏侯雅伯(前中):我旁边小兄弟说没看见黑狱,我也没有看见。(设计台词)
美国《华盛顿邮报》披露的黑狱事件,在大西洋两岸掀起轩然大波,也给本已出现波折的美欧关系再度蒙上阴影。欧盟尽管反应激烈,但做戏的成分多,加上美国国务卿赖斯此次欧洲的灭火之旅很是成功,黑狱事件并不会对美欧关系造成实质性的损害。
欧洲两派借黑狱说事
黑狱事件被曝光后,美欧双方的态度都异常强硬。 双方各有各的理由。
从欧洲方面看,首先这些老牌帝国历来以绅士自居,不愿被世人看作与蛮横无礼、坚持实用主义人
权观的美国佬同流合污;其次欧洲因为美国发动的伊战而出现分裂,老欧洲早已对胳膊肘往外拐的新欧洲心存芥蒂,现在正好可以借机敲打以解心头积怨,削弱美国在欧盟的潜在代理人,捍卫欧盟的独立性和自主性;再次,欧盟内部今年以来困难重重,“发动机”德法两国内均出现不少麻烦,现在可以利用这一外部危机转移视线,增强内部凝聚力;第四,欧盟态度坚决,也可以尽早与美国黑狱丑闻划清界限,在一定程度上化解恐怖组织的怨恨,避免引火烧身。
布什政府再也输不起
美国则完全是另一番考虑。首先布什政府已被国内外的连续创痛和丑闻打击得千疮百孔,士气低落,不愿再轻易退缩;其次美国军队和情报部门内部有一股出力不讨好的怨气,甚至抱怨说美军是历史上受过最多调查的军队;再次美国政府不满欧盟“得便宜卖乖”的举动,认为他们免费搭上美国反恐的便车却回过头来嫌司机车技不好;第四是美国外交一直受到内政主导,在国际问题上立场历来比较强硬;再就是美国确实通过使用可疑方法获取了重要情报。总的来说还是美国将欧洲盟友看成小兄弟,认为其在反恐问题上没有资格指手画脚。
美欧矛盾可否调和
“9·11”事件后出于对美国的同情和自身面临的恐怖威胁,欧洲国家默认了中情局的特殊行为方式,只是没有想到会被媒体公开。
赖斯所谓“是否愿意继续与美国进行合作,由欧洲国家的政府和人民来决定”之言,实际上是在暗示那些设有黑狱的欧洲国家政府事先都知情,这就把矛盾转移到欧盟内部。而欧盟现在的主要措施也是重点对内,对于美国的反应,也仅限于要求了解事实真相。
美国近几年推行单边主义政策,不重视盟国意见,引起了欧盟的强烈不满。但赖斯最近在欧洲表态说,北约作为欧美关系的纽带和大西洋两岸集体防务的基础,对捍卫共同的安全和价值观仍有着不可替代的作用。这虽是老生常谈却也是实话,点出了美欧关系无法逃避的实质。且不谈客观上的价值观念、意识形态、历史渊源、经济依赖等等美欧之间千丝万缕的联系,单单反恐合作就必须继续下去,而离开美国的帮助欧洲很难独自为之。
主观上说,如果检查黑狱属实,欧盟的主要对策只能是行动上惩罚从犯,语言上谴责中情局,不可能因此远离美国;美国虽仍强硬,但也保证政府会调查任何违反拘留标准的行为。这是目前双方都可以接受的处理方式,实际上都是硬中带软,但可以为以后的相互妥协打下基础。
应该看到,欧盟的反应主要是一种姿态,在伊拉克战争的理由那么大是大非的问题上双方最终都妥协了,在美国口岸入关时直接侵犯公民人权的检查行为欧盟也忍了,何况这种并不关己的事情呢?
本报特约评论员中国社会科学院美国研究所刘卫东
欧盟大棒会否真落下
跨大西洋关系已出现裂痕,“黑狱”问题在“裂痕”中撒下了新的不和的种子。然而,维护建立在共同价值观基础上的战略同盟关系仍是美欧外交的重点,因此双方还不至于闹翻。
美国媒体指出,如果在中东欧国家存在中情局秘密监狱的话,欧盟将会又一次陷入危机。不但波兰有可能被剥夺表决权,就连罗马尼亚2007年入盟也可能泡汤,这在欧盟历史上是前所未有之事。不过,据一位欧盟官员介绍,要想真的剥夺一个欧盟国家的表决权也并不容易,不仅需要所有欧盟成员国就欧盟基本价值观遭违反一事意见一致,还需要2/3的成员国首脑赞成处罚。
至于“涉案国”是否会失去“在欧盟决策机制中的决策权”,欧盟目前并没有惩戒成员国的机制,在未来的欧洲宪法中,经济领域有一定的共同遵循标准,而外交防务领域则没有做出硬性规定,毕竟欧盟宪法的实施遥遥无期,因此要剥夺某一成员国的决策权应该只是一种姿态。传统的大西洋两岸关系正在改变,但是不可能回到冷战时那种亲密无间的状态,欧美之间会朝着建立真正平等伙伴关系的方向努力,毕竟二者都不想将关系闹僵,因此争吵、合作的格局会一直保持下去,这也是两者关系调整过程中的一种常态。据新华社
平息黑狱风波的双簧戏
自从11月2日美国《华盛顿邮报》首次曝光美国在东欧一些国家设立秘密监狱的秘闻以来,西方媒体和一些组织就紧抓这一问题不放,迫使一些欧洲国家领导人频频出镜,要么自我澄清,要么板起脸要美国政府说明情况。本周美国国务卿赖斯访问欧洲四国并出席北约外长会议,不得不就“黑狱”问题屡屡表态。从表面上看,欧美在此问题上有所交锋,但事实上,欧洲政界和美国政府为平息这一风波,正联手上演一出“双簧戏”,以对媒体和民意有所交待,同时避免跨大西洋关系受到影响。
美欧“双簧戏”的高潮是8日晚赖斯在布鲁塞尔与北约成员国外长的工作聚餐。美欧一唱一和,简简单单的一顿饭加上赖斯重复在乌克兰的表态,就让德国外长施泰因迈尔和荷兰外交大臣博特急不可耐地宣称对赖斯的解释“满意”。北约秘书长夏侯雅伯也高调宣布欧美双方“已经消除了误会”。
从欧洲政界来说,布什连任后对欧外交政策有所调整,更多地寻求与欧合作,这无疑正合欧洲政界的心意。因此,欧洲领导人不希望“黑狱”问题扼杀跨大西洋关系升温的趋势。况且,美欧还要在伊朗核问题等一些国际问题上也要演“双簧戏”。据新华社
美元加技术支援
他们接纳黑狱
自“9·11”以来,CIA对恐怖分子采取何种方式审讯公众几乎毫不知晓。据人权组织估计,大约有近万的“嫌疑人”被关押美国本土之外的国家,如阿富汗、伊拉克、古巴等等。
《华盛顿邮报》的消息源提供的资料显示,2002年中期,中情局开始同泰国和欧盟就设立秘密监狱一事进行接触。同期,大约100万美元的第一笔拨款秘密汇入了阿富汗。
2002年底到2003年初,中情局预计会有越来越多的“恐怖”疑犯落网,便开始同其他国家就建立秘密监狱一事接触。中情局的说服术除了以丰厚的资金为诱惑外,还利用了东欧国家急切期望改变国内情报机构的工作现状的心理。出于不影响这些国家的反恐努力和保护它们的安全考虑,美国一位高级官员还要求不要公布与中情局秘密监狱计划有关的东欧国家的名字。综合
赖斯:我说没有,谁敢说有?(设计台词)
夏侯雅伯:黑狱只有这么大。(设计台词)
布什嘴壳硬赖斯忙灭火
“美国获得的反恐情报不仅在美国,也在欧洲和其他国家阻止了恐怖袭击,挽救了人们的生命。”———美国国务卿赖斯欧洲展开弥补外交前夕就黑狱事件表态。
“我们在追捕恐怖分子,并要将他们绳之以法。我们在搜集有关恐怖分子可能躲藏在哪里的情报。我们尝试着打乱他们的计划……我们为了这个目的的任何行为都是合法的。”———美国总统布什在回应黑狱事件时如是说。
黑狱丑闻暴露之初,中情局没有反驳相关报道,反而要求最高法院调查究竟是谁泄露了机密。布什政府更是采取“回避战术”,既不否认,也不肯定相关报道是否属实。不过毕竟纸包不住火,在欧盟日趋强大的压力下,美国国务卿赖斯本月5日启程,硬着头皮前往欧洲给个说法。不过她在欧洲延续了布什政府玩弄词句的特色———只谈我们不虐囚,不谈有没有黑狱。
布什政府顾左右而言他
11月7日,正在巴拿马访问的布什在回应有关中情局海外设立秘密监狱的报道时说:“敌人潜伏并且暗中策划,妄图再次损害美国。我们在追捕恐怖分子,并要将他们绳之以法。我们在搜集有关恐怖分子可能躲藏在哪里的情报。我们尝试着打乱他们的计划……我们为了这个目的所从事的任何行为都是合法的。我们没有虐待(囚犯)。”
当被问及中情局是否在东欧和亚洲设有秘密监狱时,布什既没有证实又没有否认,只是说:“美国正处于战争状态。美国政府有义务保护美国民众。”布什还支持对参议院通过的虐囚禁令做出修改。
中情局要调查谁泄密
“黑狱”丑闻再次把中情局推到了风口浪尖。美国政府官员11月8日透露,中情局要求美国最高法院展开调查,追查向媒体泄露“黑狱”秘密的官员是否构成犯罪。目前,美国最高法院已接受了中情局的请求。
在国会山,共和党议员向参众两院的情报委员会提出了调查《华盛顿邮报》报道的请求,声称近年来政府官员的“泄密”事件越来越多,如果不加以遏制,事态将越来越恶化。将有损于“我们保护自己的本土和民众不受恐怖袭击的努力。”
民主党则认为,不能只是调查这则报道背后是否存在“泄密”,还应该进行一个范围更广泛的调查,包括“虐待在押犯”和布什政府是否在伊战前操纵情报等方面。“我们应该从根本上搞清楚,是什么使得美国陷入战争。”来自内华达州的民主党参议员哈里·里德说。
赖斯欧洲之行备受煎熬
美国国务卿赖斯本月5日踏上出访欧洲四国的行程。临行前,她发表讲话,这才首次侧面对一个多月来困扰美欧关系的美国中央情报局“秘密监狱”事件作出回应,为美国的强硬反恐政策辩护。在赖斯踏上这次欧洲之旅前,媒体曾普遍猜测,迫于美国政府在“黑狱”事件中面临的压力,赖斯可能会在行前对此作出解释。事实是,她的讲话似乎别有深意,而不仅仅是“解释”。
赖斯强调,美国情报部门从“一小撮极端危险的在押者”中获得的情报不仅“在美国,也在欧洲和其他国家”阻止了恐怖袭击,挽救了人们的生命。在这一点上,她着力凸显美欧都是受益者,希望以此获得欧洲人的认同。不过,赖斯在讲话中还提出一条“忠告”:“我们不能讨论那些可能危及情报、执法、军事行动的问题。我们希望其他国家也持这个观点。”
美联社与法新社对这句话的解读不谋而合:即无论美国做过什么,有关政府都心知肚明,甚至行过方便。赖斯似乎在暗示:美欧如今同坐一条船。美联社认为,赖斯此话等于将欧洲踢来的皮球又一脚踢了回去,即美国政府不负责向不满的欧洲民众提供解释,这是他们各自选出的政府的义务。
忙中出错还是有感而发
赖斯6日在访德期间拒绝就黑狱问题表态,不过却意外暗示“美国在反恐中也曾犯错”。媒体认为欧洲之行使赖斯备受煎熬。
据法新社报道,赖斯6日在和德国总理默克尔会谈后表示,美国绝不容忍虐囚,但她拒绝对欧洲是否存在秘密监狱表态。据媒体披露,美军在赖斯访问欧洲前关闭了设在波兰和罗马尼亚的两座秘密监狱,11名“基地”组织嫌犯已被转移到“中情局在北非的某个设施中”。
默克尔在与赖斯会晤后向记者表示,赖斯国务卿已就德国公民马斯里被中央情报局错误地绑架到阿富汗,并关押长达五个月之久一事,表示了道歉。对于默克尔的“先声夺人”,赖斯抛出一套巧妙的外交辞令:“我的确对总理说,一旦或如果犯错,我们会非常努力并以最快速度改正。有时,任何政策都会出错。”赖斯的话随即被各大媒体解读为“含蓄”承认,在马斯里一事上,美国政府的确搞错了。
本来,赖斯已委婉“认错”,默克尔也算对国内有了个交代。不料,多名美国高官随后放出风来,暗示默克尔误解了赖斯的本意,只是国务卿没有当场纠正这个“误解”而已。赖斯认错?那是德国总理默克尔自己说的!
赖斯8日在北约总部向欧洲各国外长继续保证,美国不会允许任何机构或个人参与非法拘禁、虐囚等违反人权行为;但她同时表示,类似事件将来是否能彻底根绝,她也无法轻易打保票。但赖斯尚不能笑得太早。一些欧洲领导人暗示,这桩事情不会轻易过关。在赖斯抵达布鲁塞尔的北约总部前,欧洲多家人权观察机构已提出要求,希望能看到牵涉“黑狱”的罗马尼亚与波兰有关地点的卫星照片,这些组织目前正在深入调查报道中涉及的秘密监狱及在欧洲空运恐怖活动嫌疑人的线索。欧洲委员会议长雷内·范德林登说,欧洲委员会已得到保证,将被允许察看此类卫星照片以及相关飞行日志。综合
欧盟造势要美国给说法
11月3日,也就是《华盛顿邮报》的报道问世第二天,欧盟委员会一位发言人就“秘密监狱”一事发表讲话说,欧盟将立即开始着手调查此事,并敦促报道中提及的东欧地区国家及早向欧盟报告真实情况。此后欧盟一直在敦促美国和相关欧洲国家作出解释,势虽大,收效却小。
先拿自己兄弟“开刀”
11月3日,欧盟负责司法事务的发言人弗里索·阿宾说,欧盟委员会将要求所有欧盟25国和罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚和土耳其4个等待入盟的国家回答欧盟委员会提出的相关询问。如果这些秘密监狱的确存在,那就违反了欧洲的人权原则。如果一旦证实在保加利亚或罗马尼亚牵扯进了“黑狱门”中,那将可能影响上述两国如期加入欧盟。
让英国去问问“老大”
“黑狱”事件的曝光使得目前担任欧盟轮值主席国的英国陷入十分尴尬的境地。虽然英国和美国保持着特殊的盟友关系,但是无法对欧洲国家的不满和置疑视若无睹。欧盟的外交部长在伦敦举行会议,要求身为欧盟轮值主席国的英国和美国进行交涉。英国外交大臣杰克·斯特劳11月30日说,英国政府已经致信美国国务卿赖斯,要
求美国政府对“黑狱”事件予以澄清和解释。
如此解释就让欧盟满意?
12月5日,美国国务卿赖斯亲赴欧洲做解释工作。在欧洲面前,美国难得采取“守势”,欧洲各国也是识趣之人,深知继续追究下去只会激化欧洲民众对美国的不信任感,于是纷纷顺水推舟,首肯赖斯表态。
北约秘书长夏侯雅伯8日认为赖斯已经“净化了空气”。“欧盟各国外长对赖斯的表态表示满意。”德国新外长施泰因迈尔也在同一天说,赖斯“再度确认,在国际义务上,美国的标准与欧洲并无二至。”德国之所以乐于接受赖斯的这番说辞,是因为默克尔新政权的美德外交正受到“黑狱”事件的冲击。德国《明镜》周刊3日报道说,德国政府掌握的一份清单显示,有400多架次疑为美国中央情报局使用的航班途经德国领空或在德国着陆。这让急于矫正施罗德时期与美国紧张关系的默克尔陷入左右为难境地。综合
黑狱所在国说没有,就没有
《华盛顿邮报》的报道虽然点了“相关国家”的名,但是爱沙尼亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚、匈牙利、斯洛伐克、保加利亚、捷克等国还是坐不住了,纷纷否认本国存在美国中央情报局秘密监狱的说法。11月5日,针对本国媒体爆出美国中情局在泰国也有一个秘密监狱的报道,泰国总理他信·西那瓦也出面辟谣,还警告本国媒体处理“敏感问题”时要谨慎。
另外,英、德、法、意等欧洲大国也先后爆出有中情局“幽灵飞机”停留的消息。面对来自国内的压力,这些国家都表示一切正在调查之中,结果何时能有,谁也不知道。
联合国人权事务高级专员路易丝·阿伯女士7日在纽约举行新闻发布会,批评美国以反恐为名设立秘密监禁设施和未经法律程序转移嫌犯等违反人权的做法,并认为美国的行为削弱了全球禁止酷刑的努力。综合
假如相信赖斯的话
如果人们相信赖斯的话,那么美国中央情报局在波兰及罗马尼亚设有秘密监狱就只是谣言而已。赖斯称,美国满足了它向所有国家承担的一切义务,这样做也是为了保卫公民的安全。
如果人们相信美国国务卿赖斯所说的话,那么美国就是保卫世界和平,使之不受恐怖威胁的卫士。美国也是一个尽一切努力捍卫人权的国家。为了能够对犯人使用酷刑而将他们从一个国家运往另一个国家———不可能,美国从来没有做过这样的事,也绝不会做这样的事。运送犯人的美国飞机从来没有飞经任何国家的领空,或者使用过任何国家的飞机场。
但欧洲人并不满意美国国务卿赖斯所做的这番表白。其一,赖斯没有对核心问题做出回答,即美国中央情报局是否在欧洲国家中设有秘密监狱。其二,美国军队在关塔纳摩的监狱是一个存在已久的法律真空区。不仅受害者和人权组织如大赦国际指责美国中情局在那里对犯人用刑,美国中情局的一些前工作人员也对此加以了证实。
人们绝不能接受的是,人们在国际反恐斗争中想要尽力维护的民主社会及民主价值,却在这一斗争中遭到践踏。尽管德国政府愿意缓和与美国的伙伴关系,并且也愿意继续国际反恐斗争,但必须严守自己的价值观。因此德国政府不仅要找出前政府中对美国中情局活动的知情者,还要对美国政府施加压力,让其提供对这一事件的完整解释,仅做一些口头解释是不够的。据德国之声
CIA偷拍的奥马尔在米兰街头
美特工潜入米兰搞绑架
美国中央情报局(CIA)2003年3月向意大利反恐警方通风报信,称正在接受意警方监控的伊斯兰激进宗教分子阿布·奥马尔已经逃至巴尔干地区。在CIA的报信前,奥马尔已经神秘失踪几星期了。
事实上,根据意大利法庭的文件和调查人员的证词显示,奥马尔其实已被中情局特工绑架,这条消息只不过是中情局精心策划的谎言,意在打消意警方查找奥马尔下落的念头。曾为中情局工作
情报显示,阿布·奥马尔又名穆斯塔法·奥马尔·纳斯尔。上世纪90年代初,奥马尔到阿尔巴尼亚为两家伊斯兰基金会工作。时任阿尔巴尼亚情报局———希克第二号领导人的纳苏菲日前证实:1995年,希克发现奥马尔拥有“绿色地面流浪者”代号,遂引起警觉,将其逮捕。奥马尔供认自己是埃及伊斯兰激进组织成员,并供出10来名同伙。“由于希克曾是美国中央情报局的臂膀”,对奥马尔的所有审讯都是在中情局官员暗中掌握下进行的。审讯结束后,奥马尔便开始为中情局工作。对于奥马尔怎么到意大利的有两种说法。一种说法是,1997年,中情局和希克在阿尔巴尼亚对伊斯兰激进组织采取大规模抓捕行动,奥马尔却轻易“逃脱”,并得到了意大利的“政治庇护”。这种说法显然暗示了奥马尔与美国中情局的合作关系。
另一种说法是,奥马尔因涉嫌参与埃及一个反政府组织被埃及警方通缉。这个组织上世纪90年代初期崩溃后,奥马尔逃至阿尔巴尼亚,并向德国和波黑寻求避难,最后于1997年在意大利定居。拒绝为美国工作
2003年2月17日,42岁埃及公民奥马尔在米兰街头被一伙中情局特工抓入一辆闷罐车,随后将他押送到位于意大利东北部的阿维亚诺美军基地。后来,美国情报人员用军机将他押送开罗,投入一座特别监狱,最后把他送至埃及。奥马尔在那里接受了埃及特工审讯,获释后遭到软禁。直至2004年4月19日,奥马尔同意不将所发生的一切说出去之后才获释。但奥马尔通过电话将其遭遇告诉了远在米兰、始终不知其下落的妻子和弟弟。两周后,奥马尔再度失踪。
2003年2月,奥马尔被绑架到开罗之后,埃及内政部负责人对他说,如果他同意“重新归队”,并在意大利继续“工作”,48小时之内就可获得自由。据后来的事件发展情况看,奥马尔可能拒绝了这一要求。
《华盛顿邮报》报道说,中情局与埃及安全和情报部门关系特别密切。埃及总理艾哈迈德·纳齐夫今年早些时候说,中情局已经将在世界各地抓获的60至70名恐怖嫌犯移交埃及。这种关系让部分欧洲反恐官员猜测,奥马尔是中情局送给埃及的礼物。
意大利要抓美特工
其实,早在奥马尔遭绑架前,米兰检察官正在对其进行调查,怀疑他与恐怖组织有关联,可能在为伊拉克武装组织招募成员。
在追踪奥马尔的过程中,意大利警方在米兰的一CIA高官家里发现了一个磁盘,上面记录了CIA监视阿布·奥马尔的所有照片,意大利警方这才揪出了幕后黑手———美国中情局。
此事件一经披露,意大利一片哗然。米兰法官于2005年6月24日发出逮捕令,以“非法绑架”、“严重侵犯意大利主权”的罪名,对包括CIA米兰分站站长在内的22名涉嫌绑架奥马尔的美国特工进行追捕。
赖斯熟知该计划
据米兰法官调查,绑架行动的协调人是拥有“美国驻米兰总领馆领事”身份的罗伯特,美国设在罗马的大使馆也涉嫌参与了绑架行动。另据美国中情局反恐中心前负责人朔伊尔向报界透露,中情局事前曾向时任美国总统安全顾问的赖斯提交了绑架计划。此外,许多欧洲国家也谴责奥马尔绑架事件,指责美国在对待激进分子问题上跨越法律和道德底线。
虽然意政府声明对绑架事件事先一无所知。但美方随后即向媒体说明,无论在技术还是政治层面,绑架奥马尔都获得了意大利当局的许可。徐婉泠编译三个也门籍囚犯引爆“黑狱”事件
2003年12月26日,也门人穆罕默德·阿萨德像往常一样待在家中,忽然几个警察破门而入,把他抓了起来。这些警察说他的护照出了些问题。他当然不相信自己会因为这么荒谬的理由被捕,因为他已经在坦桑尼亚居住了将近20年,从来没有人说他的护照有问题。
因租房对象被抓
不过,他很快就弄清了自己被捕的真正原因。在接下来的17个月里,不同的人翻来覆去地问了他同样一个也是惟一一个问题:他到底和租他房子的那些沙特阿拉伯人是什么关系。据审讯他的人说,那些人是沙特阿拉伯一个组织的成员,他们所在的组织因为涉嫌赞助恐怖活动,在“9·11”事件后上了美国政府的黑名单。
被抓后,阿萨德被送到机场。从那以后,他被带到过很多地方,每次都被蒙住眼睛,接受过不同人的审问。在被关押的那些日子里,他完全和外界失去联系。没有国际红十字会的人前来探监,也没有律师可以替他辩护,和家人的联系只是奢望。阿萨德被捕之初,他的家人收到通知说他被驱逐回了也门,但是也门政府否认了这个说法。随后,阿萨德的父亲又收到通知说,阿萨德已经被送到美国人手中,此后杳无音讯。
因去过阿富汗被抓
和他有着类似遭遇的还有另外两个也门人。他们是萨拉·阿里和穆罕默德·巴什米拉。这两个人在印尼生活了多年。根据国际特赦组织的报告,这两个人都在2000年去过阿富汗,但是没有人参与过反对美国的任何行动。综合
美国CIA飞机被指装运恐怖嫌犯停留各国,其中一些国家可能建有美国黑狱。
罗马尼亚的疑似黑狱。
波兰一基地被疑为美国黑狱。
关塔那摩囚犯被运去审问。
阿富汗监狱的囚犯。
美中情局黑手伸向全球
11月2日,《华盛顿邮报》头版独家披露,美国中央情报局4年来将“基地”组织最重要的一些囚犯秘密关押在东欧、亚洲一些国家,并在那里审问他们。这些秘密监狱目前主要分布在泰国、阿富汗和东欧一些国家,也包括古巴的关塔那摩美军监狱……欧洲为之震惊,立即宣布设立事件小组介入调查,美国“黑狱”计划随之浮出水面。
美国媒体推开黑狱大门
2001年美国遭遇“9·11”恐怖袭击后,发动了旨在抓获拉丹基地组织的阿富汗战争,美军在战场上俘获大量的塔利班战斗人员和基地组织恐怖疑犯,把他们关在古巴的美军关塔那摩基地。此后,陆续有美军在海外监狱的报道。
2003年,三名也门人先后被捕。获释后,他们告诉媒体,他们被蒙住眼睛,带到了一些神秘的地方关押和接受审讯。
今年11月2日,素以“挖黑幕”著称的《华盛顿邮报》根据3个也门籍囚犯的叙述展开了深入调查最后得出结论,这些秘密监狱是中情局情报系统的一部分,目前主要分布在泰国、阿富汗和东欧一些国家,也包括古巴的关塔那摩美军监狱。
据说,消息源包括前中情局官员,以及曾被派往欧洲、亚洲和美洲的前外交官。
一些现任和前任情报官员及外国官员估计,中情局曾将100多名“恐怖”疑犯送往秘密监狱,还不包括在伊拉克抓获的犯人。消息人士声称,被美军俘虏的囚犯大致可以分为两类:30名被认为是恐怖要犯的犯人被关押在保安措施最为严密的秘密监狱里—————主要在泰国和古巴的关塔那摩,另外70多名被认为是情报价值较小的犯人已被转运至埃及、约旦、摩洛哥、阿富汗和其他国家的监狱。第一类监狱通常由CIA特工亲自管理,第二类监狱则由所在国家的人负责管理,不过接受CIA的资金资助和指导。
此外,欧洲设立的黑狱调查小组报告怀疑,罗马尼亚与波兰可能是中情局秘密监狱所在地。报告其它的怀疑对象还包括西班牙、塞浦路斯以及爱尔兰的部分地区。
反恐核心计划
海外秘密监狱在白宫、中情局、司法部和国会的文件中被称为“黑点”(black鄄sites),它们的地点是机密,只有美国为数很少的高官及所在国的总统和零星几个高级情报官知晓。
这些秘密监狱涉及的范围非常广泛,组织也很严密,比世人之前想象的要复杂得多。在国际特赦组织的报告中,这些秘密监狱被描述成:“这些秘密监狱的建立并非出于偶然或者是暂时的。它们经过了精心设计,从而在犯人中产生最大程度的疑惑、依赖和压力。看守人员采取软硬兼施的方法逼那些犯人就范,或者是从犯人口中拷问出他们所需要的内容。”
《华盛顿邮报》报道说,在“9·11”事件发生后的最初一个月里,在担心第二次恐怖袭击的混乱和焦急之中,建立一个秘密监狱系统就被提上了议事日程。“9·11”事件发生后仅仅6天,布什总统就签署了一份总统文件,授予中情局以很大的反恐权限,使它可以在海外展开秘密行动,包括刺杀、抓捕和拘留。但布什是否同时签署一份附属文件,允许中情局在海外设立秘密监狱,目前还不得而知。《华盛顿邮报》采访过的中情局前任和现任高官以及政府官员认为,布什可能没有亲自过问,“黑点计划”应该是少量白宫、司法部及政府高层协商制定的。这个全球“秘密监狱系统”是中情局针对恐怖主义的非常规战争的核心组成部分,关于这些监禁系统的任何信息都是保密的。
在这些秘密监狱中,大部分修建和维护的资金都是来自美国国会批准的拨款,美国国会经常有人要求公开被俘虏者的关押地等详细情况,但是白宫和中情局一直以涉及国家安全为由拒绝回答。争论中诞生至今遭质疑
“9·11”事件当天,中情局已经掌握了一个“基地”组织“最有价值目标”的名单。随后,更多的名字加了进来。但如何对付他们是个问题。有人认为应该派遣准军事人员赴中东、非洲甚至欧洲执行刺杀任务,还有许多中情局官员认为对付那些“基地”骨干最好的办法就是捉到他们,关押他们,慢慢从他们口中获取情报,然后顺藤摸瓜。
“据我所知,我们从来没有坐下来定一个大体的策略。”一个中情局前高级官员说,他熟悉这个“秘密监狱计划”,但不知道那些监狱具体在什么地方。“所有的事情都是随机而动的,比如在何种情况下抓人,把他们送到什么地方,以及之后如何处置他们。”
据《华盛顿邮报》掌握的消息,围绕着秘密监狱的争论一直没有停息,争论焦点包括涉及的司法和道德问题,以及在秘密地点关押恐怖分子的做法是否可行。中情局的中层和高层官员两年前就指出,这一系统是无法长期维持的,并且使中情局偏离了间谍工作的中心任务。
许多中情局官员和政府官员透露,在美国,将囚犯关押在秘密监狱中是违法的,这就是中情局选择将秘密监狱计划放在国外的原因。但是一些法律专家指出,在一些设立了秘密监狱的国家,这样做也是非法的,被关押的人有权利请律师就指控的罪行进行辩护。
然而,被捕的“恐怖”疑犯越来越多,中情局必须设法处理他们。
于是,在其他国家情报机构和美国驻外官员的帮助下,中情局在“9·11”事件发生后的1个月左右,把一批“恐怖”疑犯运送到了埃及和约旦。
中情局六大酷刑曝光
摇晃:审讯者抓住囚犯的衬衫前领使劲摇晃。
击打:审讯人员可以击打囚犯,目的是使其“感到疼痛并产生恐惧感”。
强迫长时间站立:据说这是最有效的审讯手段之一,囚犯被迫戴着手铐和脚镣,并被固定于一个小圆圈内站立长达40个小时。期间,囚犯不得睡觉休息。
击打胃部:审讯人员用力击打囚犯的胃部,目的是引起其疼痛但不要受内伤。医生警告说,不能用棍棒击打犯人的胃部,,这样容易使囚犯受内伤。
冷处理:囚犯被裸体置于一个温度只有10摄氏度左右的水槽中,并不断往水槽中添加冷水。
水囚:囚犯被倒绑于一个木板上,头朝下、脸部被塑料纸包着浸于水中,或者使其整个头部置于一个浴盆中。
阿布格莱布监狱和驻阿美军虐囚丑闻曝光后,美国一些议员、外国政府及人权组织对中情局秘密监狱系统的担心进一步加剧。10月份,美国90名参议员决心通过一项条例,禁止美国监狱对任何囚犯进行残忍的或者侮辱性的虐待,但是美国副总统切尼和中情局局长戈斯要求国会对中情局工作人员开出免责令。
据报道,中情局批准了一套被称为“增强型审问技巧”的逼供手法,海外的审问员也被允许使用,其中最著名的是“水淹法”。所谓“水淹法”,也就是脱光囚犯的衣服,将其强压水中令其濒临窒息。
2002年3月落网的“基地”三号人物祖拜达就是因为受不了这种方式,供出了试图制造“脏弹”的同伙帕狄拉。
《华盛顿邮报》根据众多消息源提供的信息报道说,关押这些囚犯的地方完全与世隔绝,通常是在漆黑一片的地下室中。囚犯没有任何权利,除了CIA的人外,任何人不允许和他们交谈或者去检查他们的身体状况。一些曾在这些地方待过的囚犯获释后声称自己受到了虐待。
26名幽灵囚犯名单现身
“人权观察组织”11月30日晚公布一份包括26名“幽灵囚犯”的名单,声称上述26名囚犯正在美国设在国外的秘密监狱中单独关押。
该组织高级军事分析师马克·加拉斯科称,这份名单可能是自2001年“9·11”事件以来,有关美国境外秘密关押囚犯最为完整的一份。制定名单的基础是新闻媒体的报道以及政府的文件。
该组织公布的“幽灵囚犯”名单包括数名被疑参与“9·11”事件的恐怖疑犯头目,参与2000年轰炸美国“科尔号”驱逐舰的疑犯以及参与2002年印尼巴厘岛夜总会爆炸案的疑犯。
具体囚犯包括2003年在巴基斯坦被捕的一名“基地”高级头目,他被指控策划了2001年“9·11”事件以及一名据信曾担任“基地”首领本·拉丹信使的疑犯。
“我想说清的一件事是我们正在讨论一些真正恶劣的家伙,”加拉斯科说,“有一些囚犯应该被绳之以法,但美国现在存在的一个主要问题是没有合法地在匿名情况下关押这些囚犯。”
加拉斯科称:“我们的担忧是如果美国当局对囚犯使用了类似虐待等非法手段,那么对这些囚犯的审判或者不可能,或者让人怀疑无法达到国际法制定的标准。”
CIA飞机运着嫌犯到处飞
“黑狱”事件曝光后,欧洲负责调查“美中情局在东欧设置秘密监狱”事件的小组开始调查31次降落在欧洲的可疑飞行。
美联社11月22日获得了调查小组撰写的一份报告。为欧洲理事会工作的调查小组由瑞士议员迪克·马蒂领导。
马蒂称他已要求总部设在布鲁塞尔的“欧洲航空安全委员会”提供上述31次可疑飞行的全部细节,并称这31次可疑飞行是由总部设在纽约的“人权观察组织”提供。
“我收到了‘人权观察组织’提供的31次可疑飞行名单,据信这些飞行都与美国中情局有直接或间接的联系,该组织声称这些飞行都是被中情局利用来运送囚犯。”
德国《镜报》12月披露,美国中情局飞机曾无端降落德国机场,怀疑是转运恐怖嫌犯,德国外长就此要求美国进行解释。
“转运”风波12月2日再度升温,英国媒体接着披露,英国曾提供机场让美国转运恐怖嫌犯到国外监狱,因此,英国就是美国“黑狱”事件的同犯。据英国《卫报》称,超过300架次的美国中情局特殊航班在欧洲各国的机场降落。《卫报》通过美国联邦航空局对中情局使用的26架飞机的飞行记录进行详细调查后发现,中情局的航班分别在德国和英国降落了96次和80次。此外,中情局的飞机还经常造访东欧国家,仅在捷克首都布拉格就停留了15次。本版文综合
谁为他们洗冤
黑狱有多黑?像美国中情局秘密监狱里皮鞭上凝固的鲜血一样黑;像暗无天日、永不为世人所知的地牢一样黑;像那些在黑狱中践踏基本人权的奴才,还有那些千方百计掩盖他们行为的主子的心一样黑。
Blacksites,中文译为“黑点”。这就是白宫、中情局在文件中描述的美国在全球所设众多秘密监狱的猥琐总称。“9·11”事件后不久,中情局的“幽灵飞机”开始频繁穿梭于各大洲之间,将美国感兴趣的恐怖嫌疑人强行请到各地所设的秘密监狱中“做客”。黑狱在哪里?到底有多少?被关押者最后怎样了?除少数政客和情报官员外,至今不为人所知。
抛开了所有司法、人权和国际公约的限制,“世界警察”的特工们在全球的黑狱天堂里舞蹈,用善良的人们想得到和想不到的恐怖手段,榨取他们所需要的恐怖信息。
面对那些无辜受害者的控诉,美国国务卿赖斯在欧洲的辩解是那样的虚伪和无力,“美国是法制国家。美国总统不会要求美国人做违反美国法律和违反美国所承担的国际义务的事情。”好一个法制国家!
推开黑狱大门,让我们看一下美国反恐大旗下的罪恶。历数受害者的眼泪,谁来为他们洗冤?!文/吕骏 |