荆楚网(湖北日报)

　　作者系房县县委书记县长 师永学

　　站在新起点谋划新发展，抓住新机遇实现新跨越，是贯彻落实科学发展观的需要。

　　抢抓新的机遇，谋划快速发展坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在更高层次上谋求更快更好的发展，是当前发展的主旨。从房县实际看，经济发展不够仍是经济发展中的主要矛盾，是最大最突出的问题。为此，我们必须进一步叫响、更好地坚持“发展是硬道理”、三个有利于是最根本的标准、思想不解放是最大的障碍、经济发展不够是最大的实际、加快发展是最大的政治这五句话；必须深刻领会五中全会精神实质，抢抓五中全会以及西部大开发、“中部崛起”、南水北调、新阶段扶贫开发等带来的新的发展机遇，正确理解和处理全面、协调、可持续发展同坚持以经济建设为中心的辩证关系，切实增强不进则退、慢进亦退的危机感和加快发展的紧迫感，紧紧抓住经济建设这个中心不放，以思想大解放促进对外大开放，以观念大更新推动环境大优化，以作风大转变实现经济大发展，一心一意谋发展。重视城乡互动，致力协调发展受工业不快、农业不稳、环境不优、投入不足四大瓶颈制约，弱农业、小工业、穷财政仍然是我们的最大县情。基于这一实际，我们必须把解决城乡之间的制度性、结构性问题作为协调发展的首要课题来抓，坚持工农互动、富民与强县互动、内外互动的方针和策略，以城乡协调发展促进经济社会的协调发展。

　　一是重视工农互动。当前，我县最大的实际是发展不够，发展不够的重要原因在于农业虚脚、工业短腿、工农脱节。为此，我们必须跳出就农村抓农村、就农业抓农业、就农民抓农民的传统思维定势，积极探索以工业龙头带动农业，以农业资源壮大工业，将工业化与农业产业化有机结合，延长产业链的新模式。始终坚持以市场为导向，按照“分散小农户、并网大基地”的模式，培育一批特色产业专业户、专业村，扶持一批特色产业专业协会与合作组织，扩大基地规模，形成特色品牌。

　　二是重视富民与强县互动。民富则县强。坚持以人为本，按照“工业强县、产业富民”的思路，紧盯“财政增长、农民增收、就业增加”三大目标，以富裕农民、转移农民、扶持农民为抓手，大力开展农民致富工程和全民创业工程，千方百计让人民群众口袋鼓起来、生活好起来，以富民来推动强县，以强县来保证富民，进而促进共同富裕。坚持以适度超前的城镇化，带动工业化，促进产业化。在抓好现有城镇建设的同时，充分发挥城镇对农村的辐射带动作用，突出抓好小城镇和边贸集镇建设，让农民在市场经营中增加收入。

　　三是重视内外互动。必须以招商引资、项目建设为重点，以创优环境为关键，着力借外促内，促进内外共荣。引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目，实现招商引资由重数量向重质量、由引进一般中小企业向引进大企业和大财团转变，充分激活民间资本和外来资本。紧紧抓住国家加大对贫困地区基础建设扶持力度的政策机遇，紧扣国家产业政策，加紧论证、筛选和包装项目，争取国家政策和项目支持，做到“引一个项目，兴一方产业，强一方经济”。大力开展“树诚信政府、办诚信企业、当诚信市民”主体实践活动，进一步创新服务环境，充分激活各类创业主体。

　　开发保护并重，推进持续发展资源是经济社会可持续发展的依托，环境是人民群众赖以生存的家园，要坚持开源与节流并举，开发和保护并重，实现生产发展、生活富裕、生态文明。

　　一是以退耕还林和天保工程建设为重点，大力加强生态建设。逐步建立起群众投资为主、政府投入引导、社会共同参与的生态建设投资融资体制，实施好退耕还林和天然林保护工程建设，加快荒山造林绿化进程，提高林草覆盖率，最大限度地满足涵养水源、保持水土、净化空气、美化环境的要求。

　　二是以防污治污为突破，大力开展环境整治。严格控制新污染，新上基本建设和技改项目实行环境评价控制，杜绝高污染、高耗能项目开工建设。关闭一批产品质量低劣、浪费资源、污染严重、危害人民健康的厂矿企业。实行污染全过程控制，减少生产过程中的污染物排放，解决垃圾污染和噪声扰民问题。

　　三是以资源节约为手段，大力发展循环经济。大力开展农村沼气能源建设，推广“猪、沼、果”和“羊、沼、草”等综合效益型发展模式，实施农业综合开发，推行清洁生产，发展循环经济，加快经济增长方式由高投入、高能耗、低产出向低投入、低能耗、高产出的转变。