记者昨天就乌克兰议会通过决议宣布解散政府采访了中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰室张弘博士。
问:乌总统尤先科称议会解散政府“违反宪法”,在乌克兰政体目前的状态下,他的这种说法是否有道理?
张:乌克兰是2004年12月通过的宪法修正案,宪法修正案规定从2006年1月1日起,乌克兰的政体由“总统-议会制”过渡到“议会-总统制”,议会在政府的组阁和解散上享有较大的权力,总统的权力有所削弱。 因为宪法修正案从2006年1月1日开始生效,因此严格按照法律来讲,议会目前解散政府是不违宪的。但是目前的乌克兰议会是4年前产生的,新议会要到3月26日才选举产生。这样的“真空”状态就造成了法律争议:在旧宪法下选举的议会能否现在就拥有新宪法赋予的权力?新议会和旧议会到底谁应该是行使新权力的主体?
问:您如何评价本月4日达成的俄乌天然气协议?
张:俄乌天然气纠纷是乌克兰国内这场政治风波的导火索,两国最终达成的协议是相互妥协的结果,百分之百满足乌克兰国家利益也是不可能的。在这个问题上,乌克兰手上的牌不是很多,短期内也找不到新的替代能源,因此我认为这一协议是乌克兰在短期内能够达成的最好结果了。
问:这场政治风波将会是怎样的走向?是否会影响3月份的乌克兰议会选举?
张:这场政治风波在一定程度上反映出未来议会选举中亲尤先科派和反尤先科派的力量对比。从目前的情况来看,要求解散政府的议员已经占到一半以上,这对尤先科还是造成一定威胁的。形势将怎样发展,主要看尤先科的选择。他目前有三种选择:解散议会,提前进行议会选举;做出妥协,任命新的内阁总理;申请宪法法院裁决,判决议会违宪。这三种选择都存在可能性。 |