不满天然气协议　乌克兰议会解散政府

　　疑前美女总理幕后操盘，总统尤先科指违宪将提起诉讼

　　本报综合报道　一年不到，因“橙色革命”为国际瞩目的乌克兰换了两任政府。去年9月，总统尤先科解散了以季莫申科为总理的政府，引发了橙色政团的分裂。今年1月10日，尤先科提名的总理尤里·叶哈努罗夫又被罢免了。不过，此次罢免他的不是总统，而是议会。由于不满政府与俄罗斯就天然气价格问题达成的协议，乌克兰议会10日投票通过对政府的不信任案，解散政府。

　　议会指协议危害国家利益

　　乌克兰反对派议员说，乌政府与俄罗斯上周签署的天然气协议可能伤害乌克兰工业及国内民众，并要求对此展开调查。他们抱怨说，对乌工业部门及私人消费者来说，协议中规定的天然气价格仍然过高。此外，反对派议员还认为，将俄罗斯作为乌克兰天然气主要进口国可能威胁乌能源安全。据路透社报道，乌克兰议会共有450个议席，当天有250名议员投票支持解散现任政府。在3月选出新总理之前，尤里·叶哈努罗夫将为代总理。

　　尤先科威胁解散议会

　　乌克兰议会解散政府选择了尤先科不在国内的时机。但正在哈萨克斯坦访问的尤先科10日迅速对此表态，将就此向乌宪法法院提起诉讼。

　　尤先科认为，乌议会解散政府的做法违反了该国宪法，因此他不排除解散议会的可能。去年他曾以解散议会相威胁，迫使议会最终通过了叶哈努罗夫的总理任命。

　　尤先科将与法律专家商讨后于11日上午就此事发表正式声明，而且他无意因此改变访哈行程。

　　已经被议会宣布解除总理职务的叶哈努罗夫10日也表示，乌克兰议会目前无权解散政府，议会解散政府的决议“没有任何法律效力”。他还认为，议会这一决议将使乌克兰今后在与俄罗斯就天然气问题谈判时处于更加不利的地位。

　　俄新社报道称，根据乌克兰宪法修正案，3月议会选举之后，乌克兰议会才拥有解散和任命政府的权力。

　　季莫申科或为幕后策划者

　　分析人士认为，正是乌克兰前女总理季莫申科在幕后策划了乌克兰政府倒台这一幕。她去年下台后，一直极力寻找机会攻击继任者。

　　季莫申科10日对乌议会宣布解散现政府表示欢迎，称这一决议可确保乌克兰下一任总理及政府是由“人民民主选举”产生，而非“内定”的。季莫申科曾多次表示希望出任下一任乌克兰总理。根据乌宪法修正案，总理人选由议会多数派推举产生。最新民意调查结果显示，季莫申科领导的“季莫申科联盟”的支持率大约为16％，仅次于前总理亚努科维奇领导的地区党。

　　此前，季莫申科曾提出，她领导的季莫申科联盟将向议会提交议案，要求尽快撤消俄乌天然气协议，因为这一协议并不规范。

　　(棕鹤)

　　国际观察

　　天然气“战火”烧向乌国内

　　世人瞩目的乌俄天然气之争甫歇，两国签署的供气合同又在乌克兰国内燃起“战火”。

　　“共赢”合同备受指摘

　　本月4日，乌克兰与俄罗斯就天然气争端达成一个折中协议。乌俄两国政府对该协议均给予了积极评价，声称实现了“共赢”。

　　但一些党派对合同内容提出强烈质疑和批评。比如说，合同规定了在2006年7月1日以前俄乌能源公司以每千立方米95美元的价格向乌出售天然气，但对此后的价格没有明确规定，只有“价格和费率的变动应取得各方同意”这样一句含糊其辞的条文。乌舆论认为，天然气的价格还将进一步提高，而俄乌能源公司作为一个纯粹的经济实体，垄断乌天然气供应，无法保障乌国家能源安全。一些政治家甚至指出，合同条文排除了乌在中亚地区直接购买天然气和将天然气转口的权利，这是对“国家主权的侵犯和限制”。

　　尤先科的政治对手、乌地区党领导人亚努科维奇认为，同俄罗斯达成的天然气价格对乌克兰经济构成威胁，双方签署的合同对乌来说是一场“得不偿失”的胜利。与尤先科同属“橙色阵营”的前总理季莫申科说，这份合同每年将使乌遭受约200亿格里夫纳(1美元约合5.05格里夫纳)的经济损失。

　　政府成为议会选战牺牲品

　　分析人士指出，乌克兰将于今年3月26日举行议会选举，各党派竞争十分激烈，天然气争端不幸成为各方争取选民支持的舞台。叶哈努罗夫政府也因此成了政治斗争的牺牲品。分析人士认为，议会解散叶哈努罗夫政府直接打击了亲总统竞选联盟的声誉，是议会选举前夕的一次政治较量。

　　司法冲突损害国家利益

　　根据2004年12月通过的宪法修正案，从2006年1月1日起，乌克兰的政体由目前的“总统议会制”过渡到“议会总统制”，议会的权力增大，政府将由占议会半数以上席位的政党或政党联盟组成。由于宪法修正案于本月1日生效，而新议会将在3月26日选举后组成，乌克兰在这段时间有关政体的法律就出现了真空。鉴于总统和议会在这段时间内都没有被赋予解散或任命政府的权力，乌总统尤先科10日称议会解散政府“违反宪法”。

　　新华

　　图:

　　被议会宣布解除总理职务的叶哈努罗夫(前)。

　　11日，尤先科(左)与普京(右)会面。此次会面是俄乌“斗气”以来两国首脑首次会谈。